7月底，沈陽(yáng)軍區(qū)某炮兵旅官兵第二次趕到某訓(xùn)練基地靶場(chǎng)打靶時(shí)，發(fā)現(xiàn)其周邊的草場(chǎng)上已不見牧民和牛羊的蹤影。警戒人員確認(rèn)：“靶場(chǎng)外圍安全控制范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)任何人畜，可以組織打靶。”

　　隆隆炮聲中，該旅領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者：依據(jù)《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)，我們協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門制訂了《靶場(chǎng)外圍草場(chǎng)管理細(xì)則》，使放牧為打靶讓出空間，實(shí)彈射擊依法得到了保障。

　　7月初，該旅按計(jì)劃到該靶場(chǎng)進(jìn)行實(shí)彈射擊,然而當(dāng)他們進(jìn)行現(xiàn)地勘察時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)靶場(chǎng)外圍安全控制區(qū)內(nèi)的草場(chǎng)上有不少牛羊。靶場(chǎng)周圍的草場(chǎng)，雖不屬于軍事禁區(qū)，但在安全控制范圍之內(nèi)，平時(shí)放牧不要緊，但打靶時(shí)稍有偏差，炮彈就可能落到靶場(chǎng)邊界附近，四飛的彈片很可能傷害人畜。為此，他們聯(lián)合地方有關(guān)部門，將《靶場(chǎng)管理規(guī)定》進(jìn)行公示，并依法對(duì)靶場(chǎng)外圍進(jìn)行了清理。

　　然而，到了打靶當(dāng)天，火炮瞄準(zhǔn)手剛報(bào)回射擊諸元，突然接到“停止射擊”的命令。原來，外圍警戒人員在望遠(yuǎn)鏡里發(fā)現(xiàn)“白花花一片”——一位牧民轟趕著牛羊闖入了安全控制區(qū)。

　　對(duì)于這種情況，靶場(chǎng)管理人員介紹說，盡管他們已多次走訪當(dāng)?shù)啬撩瘢�告知他們打靶時(shí)不要靠近靶場(chǎng)，避免發(fā)生事故。但游牧不慎進(jìn)入管控區(qū)的情況也時(shí)有發(fā)生，加之草場(chǎng)面積大，靶場(chǎng)管理人員往往是顧得了這邊，顧不了那邊。

　　豈能讓放牧影響訓(xùn)練？該旅領(lǐng)導(dǎo)了解相關(guān)情況后，走了三步棋：一是報(bào)請(qǐng)上級(jí)與地方有關(guān)部門再次明確靶場(chǎng)外圍安全控制范圍，并在其外沿設(shè)置了更為明顯的安全警戒標(biāo)志，并制訂了《靶場(chǎng)外圍草場(chǎng)管理細(xì)則》；二是梳理《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》等相關(guān)法律條文，利用板報(bào)、漫畫、廣播等形式，在當(dāng)?shù)啬撩裰兄v法論理，使他們?cè)诹私夥�律的同時(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念，避免影響部隊(duì)訓(xùn)練；三是積極與牧民開展共建活動(dòng)，在相互走訪中增進(jìn)感情，和諧軍民關(guān)系，使他們?cè)诟惺艿綕鉂獾能娒耵~水情之時(shí)，自覺地優(yōu)先保障部隊(duì)訓(xùn)練。

　　三步棋過后，效果立竿見影。第二次實(shí)彈射擊之前，家里養(yǎng)有300多只牛羊的牧民劉崇根帶著其他牧民早早地轉(zhuǎn)到遠(yuǎn)離靶場(chǎng)的其他草場(chǎng)去了。

(來源:解放軍報(bào))