澳大利亞在面對中國和美國時似乎總體現(xiàn)出一種矛盾糾結(jié)的心態(tài)，一方面不斷增進與中國的經(jīng)貿(mào)往來，另一方面又在繼續(xù)加強與美國的軍事合作。澳大利亞政要近來屢有對華“示強”之舉，甚至有議員爆出辱華言論，本月12日澳美年度部長級會議期間雙方又簽署軍事合作協(xié)議……這些動作是否透露出澳大利亞正有意向美國靠攏并疏遠中國？澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略和國防研究中心教授休·懷特近日在接受《環(huán)球時報》記者專訪時表示，目前澳大利亞的行動傳遞出一個信號——澳正在追隨美國來回應(yīng)中國崛起，這應(yīng)引起中國的高度重視。懷特認為，澳不能自欺欺人地認為中國實力增強這個事實不存在，隨著中國實力增強，澳大利亞與大多數(shù)亞洲國家都應(yīng)期待中美能通過協(xié)商來確立新的亞洲安全秩序，共同分享在亞洲的權(quán)力，以避免沖突和對抗。

　　美澳“不情愿”中國日益壯大

　　環(huán)球時報：澳美同盟本月新簽署一項有效期為25年的軍事合作協(xié)議，雙方緊密的軍事合作是否反映出，澳大利亞的外交策略越來越向美國靠攏？

　　懷特：這項協(xié)議更多的是細化和具體落實雙方2011年達成的共識，并在政策和行政層面加以鞏固。我認為，它并沒有新增更多內(nèi)容，但傳遞出的象征意義非常值得重視。首先，美國意識到自身在亞洲的主導(dǎo)地位正在被中國削弱。其次，澳大利亞做出明確決定——歡迎更多美國駐軍，歡迎美海軍、空軍訪澳并開展軍事演習(xí)，這意味著澳大利亞正在追隨美國的策略以回應(yīng)中國崛起，并為其提供支撐。因此，這項協(xié)議不僅體現(xiàn)軍事層面的合作，更重要的是體現(xiàn)澳美在外交策略上的抉擇，它反映出澳美同盟的戰(zhàn)略正在轉(zhuǎn)向亞洲、轉(zhuǎn)向中國。

　　環(huán)球時報：澳大利亞為什么愿為美國提供這種支撐？

　　懷特：可以看出，這項軍事合作協(xié)議的作用是為實現(xiàn)美國更廣泛的目標——在亞太地區(qū)強化軍事實力，遏制中國。協(xié)議既是美國戰(zhàn)略重心重回亞洲的信號，也是澳大利亞支持美國遏制中國這一戰(zhàn)略的清晰信號。從中透露出，美國和澳大利亞都不情愿接受中國在亞太地區(qū)起到日益重要作用這一事實。

　　環(huán)球時報：那么，澳大利亞情愿做美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的一個支點嗎？

　　懷特：在美國提出的“亞太再平衡”戰(zhàn)略中，澳大利亞被視為“戰(zhàn)略支點”。但實際上，我認為目前就連澳大利亞政府都不能完全認清這一問題。澳大利亞很多人，包括政府，都不希望看到中國真正挑戰(zhàn)美國在亞洲的主導(dǎo)地位。這樣，澳大利亞就不必在美國提出以遏制中國為目標的舊模式，以及中國希望在亞洲地區(qū)發(fā)揮更重要作用的新模式中做出抉擇。因為這兩種模式是對立的、互不相容的。澳希望兩國可以通過協(xié)商，各自做出妥協(xié)，建立新的亞洲地區(qū)安全秩序。

　　澳不希望中美是對手，但卻站在美國一邊

　　環(huán)球時報：回看一個多月來澳大利亞一些政要對華的強硬言論，您認為，澳大利亞目前對中國的真實態(tài)度是什么？

　　懷特：實際上，澳大利亞目前存在一種矛盾心態(tài)：一方面，希望美國像從前一樣，在亞洲繼續(xù)起主導(dǎo)作用，但也意識到中國日益強大，必然會在亞洲扮演更重要角色;另一方面，也期待中國能在亞洲發(fā)揮更重要作用，但這必然意味著美國在亞洲主導(dǎo)權(quán)上的后撤，擔(dān)心美國不會甘心。中國經(jīng)濟的發(fā)展在30年間發(fā)生翻天覆地變化，這讓澳大利亞和很多亞洲國家都有這樣一種設(shè)想：經(jīng)濟發(fā)展上依賴中國，安全保障上依靠美國，這樣就不必在中美間做出選擇，打破目前的狀態(tài)。

　　一方面可以說，澳大利亞希望美國在亞洲安全中扮演重要角色，但事實上美國卻沒能完全展現(xiàn)出這一實力。澳還擔(dān)心最糟的情況出現(xiàn)——中國和日本之間競爭亞洲主導(dǎo)權(quán)，并認為這將是影響亞洲地區(qū)安全的巨大的不確定因素。因此，為尋求地區(qū)平衡，澳大利亞現(xiàn)在傾向支持美國維護舊秩序。但另一方面，澳大利亞非常希望與中國保持堅實、互信、緊密的合作關(guān)系，這是澳大利亞人民的訴求。澳大利亞人對中國強大和崛起在根本上抱有非常積極的態(tài)度。

　　環(huán)球時報：在您看來，對亞洲區(qū)域安全，澳大利亞目前持何種態(tài)度和主張？

　　懷特：從澳大利亞的根本利益出發(fā)，澳主張中美通過協(xié)商談判取得共識，不希望兩國成為對手。但澳大利亞目前存在一個錯誤想法，希望中國在建立亞洲新秩序上只是談?wù)劊�而不要采取實質(zhì)行動。但我認為，中國在這個問題上是非常嚴肅的。這是澳大利亞需要反思的，澳不能自欺欺人地認為中國實力增強這個事實不存在。這是導(dǎo)致澳大利亞目前在亞洲戰(zhàn)略上站在美國一邊，而不向中國傾斜的癥結(jié)所在。

　　建議美中分享在亞洲的權(quán)力

　　環(huán)球時報：對于中國應(yīng)如何推進“亞洲安全新秩序”，您有什么建議？

　　懷特：中國應(yīng)進一步向國際社會闡釋亞洲安全新秩序。目前中國對其倡導(dǎo)的亞洲安全新秩序的解釋還不明確，我們能看到中國希望在新秩序中發(fā)揮更重要作用，但這個新秩序?qū)�亞洲具體意味著什么？目前，澳大利亞和很多亞洲國家還不是非常理解。

　　中國希望建立一個新秩序，我認為最好的方式是與美國展開談判和磋商。中美之間保持良好、穩(wěn)定的伙伴關(guān)系至關(guān)重要，這樣雙方在磋商過程中會更容易做出讓步。對于新的亞洲安全秩序，我認為目前最好方式是：中國主張建立亞洲新安全秩序，但不要完全排除美國，同樣，美國應(yīng)接受自己不能絕對主導(dǎo)亞洲這一事實，與中國展開平等對話。同時，中國應(yīng)該警惕，美國是一個非常危險的國家。

　　環(huán)球時報：澳大利亞能起什么作用？

　　懷特：在促進中美平等對話協(xié)商上，澳大利亞態(tài)度和行動應(yīng)更積極。很多澳大利亞人認為，美國要么在亞洲是主導(dǎo)角色，要么就什么都不是。我認為，其實還有第三種可能性，美國和中國分享在亞洲的權(quán)力。澳應(yīng)努力去促成這種平衡，這對亞洲安全來講是最好的局面。可能有人會質(zhì)疑澳大利亞在其中究竟能起多大作用，但應(yīng)意識到澳大利亞與美國之間的緊密關(guān)系。而且，這一平衡可滿足亞洲大多數(shù)國家的利益。中美雙方目前“非此即彼”的態(tài)度值得商榷。妥協(xié)對雙方來說都非常困難，但應(yīng)去嘗試，去促進理解。(鮑捷）