酒駕、醉駕問題是長(zhǎng)期影響我國(guó)道路交通安全的一大“頑癥”，歷來為社會(huì)所詬病。2011年酒駕“入刑”后，各地嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為。當(dāng)前，“開車不喝酒、喝酒不開車”觀念深入人心。

　　在黨的十八屆四中全會(huì)召開前夕，新華社記者走訪了多位法律界專家、官員和基層干部群眾，他們認(rèn)為，依法治理酒駕、醉駕是民主與法治進(jìn)程中的成功典范，證明傳統(tǒng)陋習(xí)可以通過法治有效破解。

　　“一升一降”反映酒駕治理成效明顯

　　酒后駕駛被列為車禍致死的主要原因，世界衛(wèi)生組織的一份事故調(diào)查顯示，全世界大約50%—60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)。我國(guó)是人情社會(huì)，幾千年的酒文化根深蒂固，酒后駕車更成為一種常見的違法行為。2009年我國(guó)各城市頻繁發(fā)生因酒后駕車而導(dǎo)致的惡性交通事故。當(dāng)年全國(guó)查處酒后駕駛案件31.3萬起，其中醉酒駕駛4.2萬起，可見酒駕嚴(yán)重程度。

　　“這幾年我國(guó)酒駕治理是比較成功的，法律一旦動(dòng)真格，違法行為才能得到有效遏制。”中國(guó)社科院法學(xué)所所長(zhǎng)李林說。

　　公安部交管局公布的“一升一降”兩個(gè)數(shù)據(jù)也驗(yàn)證了李林等人的觀點(diǎn)。近年來，我國(guó)汽車保有量快速增長(zhǎng)，年均保持10%以上的增長(zhǎng)，但酒駕導(dǎo)致的交通事故卻呈明顯下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，我國(guó)汽車保有量達(dá)1.37億輛，2013年全年增加1651萬輛，增長(zhǎng)了13.7%，與此同時(shí)，酒駕、醉駕導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降11.7%和5.7%。

　　“兩法修正案”（《刑法》和《道路交通安全法》）實(shí)施三年來，全國(guó)因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)較“兩法修正案”實(shí)施前三年分別下降25%和39.3%。

　　“環(huán)環(huán)相扣”的法治環(huán)節(jié)讓酒駕“說情無門”

　　酒駕整治之所以取得這樣的效果，在于立法、執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。

　　2011年2月26日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過刑法修正案，首次將飆車、醉駕列入犯罪行為，醉駕一旦被查獲，將面臨最高半年拘役的處罰。當(dāng)年4月22日，全國(guó)人大常委會(huì)又審議通過道路交通安全法修正案，加大了對(duì)醉駕的處罰力度。

　　執(zhí)法與司法“無縫對(duì)接”，更凸顯法治公平正義。丁揚(yáng)聲說，晉江市建立了醉酒駕駛案件“7天辦結(jié)制”，即公安局2日內(nèi)將案件移送檢察院審查起訴，檢察院2日內(nèi)將案件起訴到法院，法院3日內(nèi)作出判決，“無縫對(duì)接”讓醉駕相關(guān)人員說情無門。

　　北京市交管局負(fù)責(zé)人說，受人情壓力、權(quán)力壓力等影響，治理酒駕工作困難重重。“為確保嚴(yán)格執(zhí)法、取信于民，我們專門建立了酒后駕車‘嚴(yán)查快處’機(jī)制，對(duì)檢測(cè)為飲酒駕車且當(dāng)事人無異議的，一律當(dāng)場(chǎng)處罰”；檢測(cè)為醉酒駕車的，當(dāng)場(chǎng)傳喚當(dāng)事人履行法定程序并立即送拘。同時(shí)，建立了專業(yè)酒精檢測(cè)室，對(duì)醉酒嫌疑的當(dāng)場(chǎng)抽血送檢，不超3個(gè)小時(shí)即可出檢測(cè)結(jié)果，確定為醉酒駕車的，當(dāng)場(chǎng)傳喚當(dāng)事人履行法定程序并立即執(zhí)行拘留，有效壓縮了說情空間。

　　酒駕整治為法治社會(huì)建設(shè)帶來啟示

　　啟示一：良法力行能有效治理傳統(tǒng)陋習(xí)。目前，路面上存在大量交通違法行為，由于人們始終懷有“罰不責(zé)眾”的想法，導(dǎo)致這些傳統(tǒng)陋習(xí)難以改變。酒駕治理的成功經(jīng)驗(yàn)表明，沒有規(guī)矩不成方圓，通過完善法律法規(guī)，加大處罰力度，傳統(tǒng)陋習(xí)治理難題是完全可以通過法治破解的。

　　啟示二：法律一定要順應(yīng)民意，可操作性強(qiáng)。法律一定要呼應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，具有可操作性，不能只是一些原則性的規(guī)定。關(guān)于酒駕法律法規(guī)就有很好的民意基礎(chǔ)，且定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)非常明晰。對(duì)于執(zhí)法者來說，依法查處酒駕“腰桿子硬”，有理有據(jù)。

　　啟示三：酒駕查處“一刀切”是解決“中國(guó)式違法”的良藥。一方面，整治行動(dòng)常態(tài)化，常規(guī)檢查，突襲檢查，異地用警等多種檢查手段令酒駕者防不勝防、心驚膽戰(zhàn)；另一方面，嚴(yán)懲違法行為，酒駕的標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)血液中的酒精含量，鎖定證據(jù)，馬上處理。無論是名人還是權(quán)貴，酒駕被查都是“一刀切”，沒有法外豁免權(quán)，誰犯了法都要受到法律的制裁。

　　啟示四：普法方式與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)法治意識(shí)。專家認(rèn)為，酒駕普法成功的一個(gè)原因就是借助電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道以案說法，通過分析具體案例，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生警示教育作用，讓酒后不開車的理念深入人心。在新形勢(shì)下，普法的內(nèi)容和方式必須不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能真正培養(yǎng)人們的法治意識(shí)，樹立法治信仰。

　　（據(jù)新華社北京10月19日電 記者康淼、肖春飛、譚劍、李偉）

(來源:解放軍報(bào))