編者的話

　　“我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭”“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障”“在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來”……習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話，始終突出一個“嚴(yán)”字，充分表明了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，也為軍隊(duì)各級黨組織持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

　　世間事，作于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是教育實(shí)踐活動帶來的深刻啟示。實(shí)踐證明，只要真管、敢管、長管，就沒有祛除不了的頑疾，就沒有解決不了的難題。

　　開展教育實(shí)踐活動以來，軍隊(duì)各級黨組織貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神，結(jié)合加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對新形勢下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)規(guī)律進(jìn)行了積極研究與探索。本版將分上下兩期進(jìn)行專題報(bào)道，以期對持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)提供借鑒。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部

　　調(diào)研單位：廣州軍區(qū)某舟橋旅

　　嚴(yán)格管理恰恰是最大的關(guān)愛

　　■宋 顏 本報(bào)特約通訊員 王曉永

　　一名工作成績比較出色的營黨委副書記，由于不注意八小時之外的對外交往，受到廣州軍區(qū)某舟橋旅黨委嚴(yán)肅處理，被免職并調(diào)離工作崗位。接到處理決定，這名干部心有不甘，抱怨旅黨委“管得太寬”“小題大做”。他的想法居然還獲得了個別黨員干部的認(rèn)同，認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)后，干部頭上多了“緊箍咒”，發(fā)出了“為官不易”的感嘆。

　　“我們現(xiàn)在對黨員、干部的要求是不是過嚴(yán)了？答案是否定的。”旅黨委書記黃明村在一次黨員干部大會上告訴大家：“很多要求早就有了，是最基本的要求。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)就感覺受不了，那是黨性覺悟不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。”

　　如何引導(dǎo)黨員干部正確對待監(jiān)督，心悅誠服地接受組織嚴(yán)格管理？該旅進(jìn)行了深入探索。他們利用黨日時間，組織干部學(xué)習(xí)黨管干部的典型案例，通過討論分析、集體會診等方式解疑釋惑。在干部隊(duì)伍中多次開展“接受批評是胸懷，改進(jìn)不足是美德”“批評就是關(guān)心我、監(jiān)督就是愛護(hù)我”的談心活動。

　　結(jié)合教育，旅黨委制定完善了《干部八小時之外管理規(guī)定》《干部獎懲管理規(guī)定》等管理制度。還重點(diǎn)針對團(tuán)以上干部用權(quán)監(jiān)督難的問題研究辦法，旅黨委帶頭推行“選拔任用基層干部透明、重大經(jīng)費(fèi)開支透明、工程建設(shè)項(xiàng)目透明、個人財(cái)務(wù)透明”的“四透明”制度；要求團(tuán)以上干部逐人簽訂規(guī)范用權(quán)責(zé)任書；成立以基層官兵為主體的監(jiān)督組，對黨員干部一言一行開展評議。

　　在選人用人和干部獎懲中，旅黨委旗幟鮮明進(jìn)行兌現(xiàn)。今年以來，有18名干部受到表彰和重用，5名干部因工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)受到嚴(yán)肅處理。前不久，一名黨員干部收受禮品，違規(guī)插手基層發(fā)展黨員工作，造成不良影響。旅黨委核實(shí)后，對其給予降級降職的嚴(yán)肅處理。檢討中，這名干部坦言：“組織的當(dāng)頭棒喝是對我的關(guān)心愛護(hù)。否則，我可能會在歧途上越走越遠(yuǎn)。”

　　堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合

　　調(diào)研單位：第27集團(tuán)軍某旅

　　針對問題抓制度落實(shí)

　　■田 帥 本報(bào)特約記者 張圣濤

　　10月上旬，第27集團(tuán)軍某旅九連黨支部副書記、連長方慶濤牽頭研究創(chuàng)新的某型高炮提高射擊精度“六步法”、快打快撤戰(zhàn)法在全旅推廣。隨后，他又帶連隊(duì)參加軍區(qū)高炮實(shí)彈戰(zhàn)術(shù)考核，取得全部命中的佳績。回營之后，旅黨委對方慶濤進(jìn)行大力褒獎的同時，旅黨委書記任英海還專門與方慶濤進(jìn)行了一次深入談心，鼓勵他戒驕戒躁、敬終如始。

　　“管好干部首先要管好思想，而思想認(rèn)識問題一時解決不等于永遠(yuǎn)解決。”任英海告訴記者，“要始終堅(jiān)持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)開展教育管理。”

　　就拿方慶濤來說，戰(zhàn)士提干后，帶連隊(duì)多次出色完成任務(wù)。去年，連隊(duì)被上級評為“基層建設(shè)標(biāo)兵連隊(duì)”，榮立集體二等功，他本人也被評為“優(yōu)秀基層干部標(biāo)兵”。然而，一次休假時的聚會讓方慶濤思想產(chǎn)生了波動。有人告訴他，士兵提干的干部學(xué)歷偏低，發(fā)展?jié)摿π。�不如盡早轉(zhuǎn)業(yè)到地方賺錢發(fā)展。思來想去，方慶濤萌生了轉(zhuǎn)業(yè)念頭，工作態(tài)度一度消極。了解情況后，旅、營兩級黨組織靠上來，經(jīng)過深入細(xì)致工作，方連長最終糾正了思想認(rèn)識偏差，重新全力投入工作。

　　方慶濤的成長經(jīng)歷，在黨員干部中有一定代表性。教育實(shí)踐活動中，旅黨委以抓好黨員干部思想為著力點(diǎn)，運(yùn)用理論學(xué)習(xí)確定專題、授課輔導(dǎo)等“五步法”引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、不斷加強(qiáng)思想改造，重點(diǎn)糾治理想信念淡化、黨性觀念不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、履職盡責(zé)不好等問題。

　　同時，他們認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時發(fā)力”的要求，及時對規(guī)章制度進(jìn)行增補(bǔ)完善，建立起組織訓(xùn)練、政治工作等5個類別共80余項(xiàng)內(nèi)容的常態(tài)化管理制度體系，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制等，使黨委議事、工作流程、物資采購、選人用人等都有章可循、有法可依。前不久，一名旅黨委常委下連蹲點(diǎn)期間多次返回機(jī)關(guān)處理事務(wù)。蹲點(diǎn)結(jié)束，旅黨委根據(jù)相關(guān)規(guī)定和官兵評議，責(zé)令其重新蹲點(diǎn)。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　調(diào)研單位：海軍某驅(qū)逐艦支隊(duì)

　　給錘煉黨性的熔爐“加把火”

　　■林 健 本報(bào)特約記者 侯 瑞

　　“按照支隊(duì)黨委要求，原定臨時通知召開的首長辦公會推遲到明天上午，下午的黨日活動和黨小組會照常舉行。”9月底，記者走進(jìn)海軍某驅(qū)逐艦支隊(duì)辦公樓，正逢黨委秘書涂雍輝在給業(yè)務(wù)部門下通知。他告訴記者，有關(guān)部門提交的開會計(jì)劃被叫了停，支隊(duì)黨委再次強(qiáng)調(diào)：“如果沒有特殊情況，黨員干部必須雷打不動認(rèn)真過好組織生活。”

　　下午召開的黨小組會，記者聞到了濃濃的硝煙味。“剛才幾名同志對我的批評很中肯。前不久，我在沒有全面掌握情況時，批評了某艦長，犯了經(jīng)驗(yàn)主義錯誤。今后工作，我要加強(qiáng)調(diào)查研究，平等對待同志，請大家監(jiān)督……”支隊(duì)黨委副書記嚴(yán)正明在向黨小組匯報(bào)思想后，對大家提出的“開展談心交心不夠”“培養(yǎng)士官人才辦法不多”等批評意見進(jìn)行了誠懇的自我批評。盡管只是一次黨小組會，卻也讓不少人紅臉出汗。

　　“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員和作風(fēng)。”嚴(yán)正明說，通過開展教育實(shí)踐活動，他們重新拾起了批評和自我批評的利器。支隊(duì)建立了《黨委常委參加組織生活記錄本》，每月結(jié)合評議進(jìn)行集體交心、集體幫助，集中糾治參加組織生活隨意化、走過場，開展批評不疼不癢等現(xiàn)象，使黨內(nèi)生活原則性戰(zhàn)斗性明顯增強(qiáng)。

　　教育實(shí)踐活動中，支隊(duì)黨委還專門研究黨內(nèi)政治生活容易出現(xiàn)的一些傾向性問題，拿出具體辦法。前不久，他們針對個別黨員干部黨內(nèi)關(guān)系庸俗、議事決策獨(dú)斷專行、管理監(jiān)督嚴(yán)人不嚴(yán)己等現(xiàn)象，制定《加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的具體措施》，區(qū)分黨內(nèi)政治生活的不同時機(jī)、內(nèi)容、對象，細(xì)化明確行為規(guī)范。某艦黨委書記上任后，習(xí)慣于把行政身份帶入黨委議事中，簡單把傳達(dá)文件、布置工作等同于黨的生活。召開專題民主生活會時，該同志剖析個人問題不深刻，接受批評的態(tài)度也不太端正。支隊(duì)督導(dǎo)組責(zé)令重來，對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，使其通過反思，自覺擺正了個人與組織的關(guān)系。

　　落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任

　　調(diào)研單位：武警內(nèi)蒙古總隊(duì)

　　該是誰的責(zé)任就由誰來擔(dān)

　　■張彥文 本報(bào)特約記者 田 申

　　10月上旬，武警內(nèi)蒙古總隊(duì)對群眾路線教育實(shí)踐活動情況進(jìn)行了評議公示，在全部單位考評驗(yàn)收合格的成績單中，對整改不力負(fù)有直接和連帶責(zé)任的12名黨員干部進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。

　　教育實(shí)踐活動開展以來，總隊(duì)黨委針對以往容易出現(xiàn)的“有問題上交、出事情就推”“人人有責(zé)，卻又無人擔(dān)責(zé)”等現(xiàn)象，摸索建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制。他們規(guī)定，各級黨組織是管黨治黨的主體。書記作為“第一責(zé)任人”，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)；各級黨組織成員作為“分管責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”，要以身作則搞好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。

　　“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職。”總隊(duì)組織處處長郭蓮華告訴記者，依據(jù)黨建工作分工，各級黨組織成員都簽訂責(zé)任書，定期接受考核評議，達(dá)不到目標(biāo)要求的予以通報(bào)批評、限期整改；考評不合格的實(shí)行 “一票否決”，其主要責(zé)任人不得進(jìn)入后備干部行列；對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，黨委依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　實(shí)行責(zé)任制，黨建工作不再“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”。武警赤峰市支隊(duì)將黨建工作任務(wù)分解為5部分78個小項(xiàng)，逐項(xiàng)明確分值、評分標(biāo)準(zhǔn)，考核時現(xiàn)場公布成績。武警呼倫貝爾市支隊(duì)組織黨委支部書記以現(xiàn)場述職、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場作答、現(xiàn)場測評等形式，進(jìn)行黨建述職。某中隊(duì)抓黨建工作重形式、輕效果，官兵意見較大，支隊(duì)黨委通報(bào)批評中隊(duì)黨支部、對黨支部書記進(jìn)行誡勉談話的同時，還讓負(fù)責(zé)掛鉤幫帶的支隊(duì)黨委成員作出深刻檢查。痛定思痛后，這個中隊(duì)黨支部建設(shè)進(jìn)步明顯，很快扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。

　　把抓好黨建作為最大的政績

　　■張少伶

　　“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)總書記態(tài)度堅(jiān)決地強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，語重心長地提出要“把抓好黨建作為最大的政績”，其內(nèi)涵發(fā)人深省。

　　回顧我黨成長壯大歷史，黨建工作始終占據(jù)重要的位置。“支部建在連上”的艱辛摸索、“如何打破歷史周期律”的窯洞之問、西柏坡的“進(jìn)京趕考”、文革后的撥亂反正……每到關(guān)鍵時期，黨都能不斷修正錯誤、校正航向、自我完善。對軍隊(duì)而言，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢。建軍以來，我軍沒有一支成建制隊(duì)伍被敵人拉過去，締造了世界軍史的一個奇跡，靠的就是堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建工作。在全面深化改革的今天，越是面對各種暗礁、漩渦，就越是需要更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)。一年多來，黨中央、中央軍委嚴(yán)字當(dāng)頭，以標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的要求狠抓教育實(shí)踐活動，正是為了“思想建黨、制度建黨”，確保軍隊(duì)能打勝仗。

　　在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，首先就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨。現(xiàn)實(shí)中，有的黨員干部認(rèn)為黨建工作看不見摸不著，不如一些立竿見影的工作出彩頭，甚至有的黨性意識淡化弱化，只記得自己行政領(lǐng)導(dǎo)的身份，忘記了自己也是一名普通黨員。這樣就會與官兵越離越遠(yuǎn)，進(jìn)而削弱部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。“皮之不存，毛將焉附？”黨建不抓，作風(fēng)不改，再大的成就也經(jīng)不住官兵檢驗(yàn)、經(jīng)不起戰(zhàn)場考驗(yàn)。

　　各級黨組織抓黨建工作，要牢記“黨”字為先，突出抓住關(guān)鍵、有的放矢，抓思想帶作風(fēng)。要突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)守黨的章程、嚴(yán)格黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)把黨的制度作為鐵律來執(zhí)行；要崇尚一個“正”字，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭垂范，一級抓一級、一級帶一級，形成抓黨建的導(dǎo)向和氛圍；要重在一個“長”字，把抓黨建、抓作風(fēng)的工作當(dāng)做經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，綿綿用力、久久為功，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　（作者系南京軍區(qū)某部黨委書記）

(來源:解放軍報(bào))