（七）

這次戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論，上至領(lǐng)率機(jī)關(guān)，下到基層班排；上至軍委領(lǐng)導(dǎo)，下至普通一兵，層層深入發(fā)動(dòng)，人人全程參與。范圍之廣，力度之大，影響之深，在我軍的集中教育活動(dòng)中是少有的。

隨著大討論的深入，一方面“抓手”越來越往下沉，向一兵一卒延伸；另一方面“層級(jí)”越來越往上移，向領(lǐng)率機(jī)關(guān)聚焦。如果說前者意味著討論的廣度，后者就標(biāo)志著討論的深度。因?yàn)椤皩蛹?jí)”上移源于這樣的共識(shí)：影響戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)樹立的深層矛盾和思想根子主要在領(lǐng)率機(jī)關(guān)，打破瓶頸的主要責(zé)任和推動(dòng)力量也在領(lǐng)率機(jī)關(guān)。

領(lǐng)率機(jī)關(guān)肩負(fù)著把方向、議大事、樹導(dǎo)向的重要職責(zé)，作出的每一項(xiàng)決策、拿出的每一個(gè)主意，都可能對(duì)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的樹立產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。領(lǐng)率機(jī)關(guān)與基層部隊(duì)是中樞與末梢、決策與執(zhí)行的關(guān)系。上面偏一寸，下面就會(huì)偏一尺。如果討論來討論去、抓過來抓過去都在基層，就是本末倒置、主次不分，就抓偏了、抓虛了、抓空了。

在一次跨區(qū)機(jī)動(dòng)戰(zhàn)役演習(xí)中，廣州軍區(qū)某師的一輛戰(zhàn)車在狂風(fēng)大浪中意外沉海。演習(xí)是停下還是繼續(xù)？各級(jí)心里都在打鼓。軍區(qū)首長擲地有聲：“打仗會(huì)死人，訓(xùn)練也可能死人，演習(xí)照常進(jìn)行，有什么責(zé)任我來擔(dān)！”試想，要是高級(jí)指揮員不敢擔(dān)當(dāng)，部隊(duì)怎么能放開手腳去對(duì)抗？演訓(xùn)怎么能貼近實(shí)戰(zhàn)去組織？

領(lǐng)率機(jī)關(guān)是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)這把尺子的制定者。尺子合不合用、能不能管長遠(yuǎn)，取決于頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性、前瞻性。

早在2000年，美軍參聯(lián)會(huì)就制定了20年后的聯(lián)合構(gòu)想，成為指導(dǎo)美軍聯(lián)合部隊(duì)建設(shè)和未來聯(lián)合作戰(zhàn)的綱領(lǐng)性文件。這種頂層設(shè)計(jì)的理念，值得借鑒。把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到底，既要重視從工作指導(dǎo)上研究解決問題，又要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)來規(guī)范和引領(lǐng)，確保長期堅(jiān)持、有序推進(jìn)，避免亂鋪攤子、亂建項(xiàng)目，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”。

直面問題不回避，深挖根源不遮掩。討論中，有些問題基層部隊(duì)認(rèn)識(shí)到了，但自身無力解決。比如，作戰(zhàn)訓(xùn)練條例更新難，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境構(gòu)設(shè)難，軍兵種互聯(lián)互通難，裝備革新經(jīng)費(fèi)保障難，新型裝備人才補(bǔ)充難，等等。這每一“難”，都像一根繩索，捆著戰(zhàn)斗力建設(shè)的手腳。而解決每一“難”，都需要領(lǐng)率機(jī)關(guān)主動(dòng)作為。

有些問題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，移一子而活全盤。比如，領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全，力量結(jié)構(gòu)不夠合理，政策制度改革相對(duì)滯后，等等。這些弊端不克服，就不可能進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。領(lǐng)率機(jī)關(guān)應(yīng)該拿出壯士斷腕的決心、自我革命的勇氣，敢于啃硬骨頭、攻難關(guān)，敢于打破條條塊塊、現(xiàn)有格局，為促進(jìn)戰(zhàn)斗力躍升提供體制機(jī)制保障。

（八）

戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的實(shí)踐性，思想上立起來不易，實(shí)踐中落下去更難。

一個(gè)單位提倡什么反對(duì)什么，重視什么輕視什么，既反映對(duì)待戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度，更體現(xiàn)落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的力度。導(dǎo)向立在哪里，官兵心思就會(huì)往哪里聚焦，各項(xiàng)工作就會(huì)向哪里用勁。樹立了正確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、資源導(dǎo)向等，就等于繪出了何去何從的路線，提供了孰對(duì)孰錯(cuò)的答案。

--選人用人的“刻度”，什么時(shí)候都應(yīng)定在打仗上。如果平時(shí)重用熱衷“點(diǎn)菜的”、冷落善于“點(diǎn)兵的”，偏愛會(huì)來事的、疏遠(yuǎn)會(huì)干事的，戰(zhàn)事興起，誰來指揮？鼙鼓催征，良將安在？

--有時(shí)候做“減法”比做“加法”、知道“不干什么”比知道“該干什么”更重要。那些只為利想、不為戰(zhàn)謀的忙，那些只愿栽速生楊、不愿種公孫樹的忙，那些周旋于迎來送往、沉湎于文山會(huì)海的忙，忙得越多對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)的危害越大。

--刻度越清、精度越高，評(píng)價(jià)就越準(zhǔn)。作為一把評(píng)價(jià)的標(biāo)尺，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)需要量化、細(xì)化。如果刻度不清，黑哨裁判、暗箱操作、人情干擾就很難避免；如果精度不高，模糊判定、概略標(biāo)定、主觀認(rèn)定就很難杜絕。

--戰(zhàn)備需求、戰(zhàn)場(chǎng)需要就是資源投向。把每一分錢都花在刀刃上，讓每一滴油都用在緊要處，才能確保有限的軍費(fèi)、寶貴的資源最大限度地發(fā)揮效益。“不當(dāng)處若靡費(fèi)千萬，該用時(shí)必捉襟見肘”，決不能讓國家投入的錢打了水漂。

落實(shí)“鐵標(biāo)尺”，需要“硬規(guī)矩”。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的硬度，取決于平時(shí)獎(jiǎng)懲的力度。賞一人而三軍樂者，賞之；罰一人而三軍震者，罰之。如果對(duì)違背戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的人和事，睜只眼閉只眼，在處罰上失之于軟、失之于寬，就會(huì)使追責(zé)問責(zé)的“快刀”鈍化。

對(duì)那些輕視、漠視、無視戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的行為，就是要板子打在具體人身上，讓他們確實(shí)吃到苦頭、受到懲罰。對(duì)那些真想、真用、真抓戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的官兵，就應(yīng)該讓他們嘗到甜頭、得到獎(jiǎng)勵(lì)。只有讓規(guī)矩“硬”起來，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)才能貫穿到軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的全過程，落實(shí)到部隊(duì)建設(shè)的各領(lǐng)域。