上世紀(jì)20年代,著名作家老舍客居倫敦時(shí)，描述倫敦的霧：“烏黑的，渾黃的，絳紫的，以至辛辣的，嗆人的。”英國作家狄更斯在小說《荒涼山莊》中也有對(duì)“超級(jí)霧霾”時(shí)代的倫敦城的標(biāo)志性描寫。

　　起初人們對(duì)霧霾的認(rèn)識(shí)是，環(huán)境災(zāi)害是工業(yè)發(fā)展必須接受的副產(chǎn)品。很多英國人一度認(rèn)為：“煤火和高煙囪已經(jīng)成為英國的獨(dú)特標(biāo)志”，并以此為豪。但是一場(chǎng)悲劇，終于使英國人下決心向大氣污染宣戰(zhàn)。

　　1952年12月，英國出現(xiàn)持續(xù)5天的“大霧”天氣。受濃霧影響，大批航班被迫取消，倫敦東北部所有公交車停運(yùn)。在薩德勒威爾斯劇院上演的《茶花女》在演完第一幕后不得不中止，一場(chǎng)原定在溫布利球場(chǎng)進(jìn)行的大學(xué)聯(lián)合足球賽也被迫延期。倫敦各大醫(yī)院收治了支氣管炎、肺炎、心臟病等重癥患者，數(shù)周內(nèi)萬余人死亡，這就是駭人聽聞的“倫敦?zé)熿F事件”。

　　作為二十世紀(jì)十大環(huán)境公害事件，“倫敦?zé)熿F事件”為世界敲響了環(huán)保警鐘。迫于各方壓力，1954年英國政府著手制定了全球第一部現(xiàn)代意義上的《清潔空氣法》，要求倫敦居民改變消費(fèi)觀念和生活習(xí)慣，大力推廣無煙燃料，冬季采取集中供暖。

　　20世紀(jì)80年代，隨著汽車走進(jìn)家庭的數(shù)量激增，尾氣取代煤煙成為英國空氣的主要污染源。雖然經(jīng)過60年的不懈治理，但時(shí)至今日，倫敦仍為歐洲空氣質(zhì)量最差的地區(qū)之一。

　　這又是什么原因呢？數(shù)據(jù)顯示，倫敦空氣污染物中交通廢氣排放量占40%。倫敦大學(xué)國王學(xué)院科里教授提出的一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為：“倫敦交通發(fā)達(dá)，私人汽車比重非常輕微，汽車限行的時(shí)效性不強(qiáng)。”這一觀點(diǎn)在英國被普遍認(rèn)同。盡管倫敦市長(zhǎng)的能源與環(huán)境顧問，也將替換老舊的公交車、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車低排放區(qū)政策作為今后治理方向，但鑒于英國對(duì)大氣污染的控制不利，歐盟委員會(huì)今年9月已對(duì)其啟動(dòng)司法程序，英國將面臨巨額生態(tài)罰單的風(fēng)險(xiǎn)。

　　除了英國民眾，同樣關(guān)心倫敦治霾的是那些一樣面臨大氣污染壓力的城市，他們也在捫心自問，“若是我，該怎么治霾？”而答案往往具有共性，也有個(gè)案意義。

　　是的，優(yōu)雅的巴黎也開始陷入霧霾之中。空氣污染持續(xù)出現(xiàn)之后，法國的決定是，以短期的交通管控政策為城市“輸氧”。具體包括：巴黎的地區(qū)快線、地鐵、公交車、租用自行車等交通工具，將免費(fèi)供民眾使用；巴黎市及周邊3個(gè)省份實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)單雙號(hào)限行措施；禁止超過3.5噸的載重卡車上路等。

　　當(dāng)然，這一政策并不限制電動(dòng)車等環(huán)保型交通工具的使用，也不禁止至少搭載了3人的私家車輛出行，以此鼓勵(lì)市民“多拼車”。

　　巴黎的治霾之方，曾一度陷入“等風(fēng)來”疑惑。在“只有跑起來才能感受到風(fēng)”的日子里，政府突然不讓市民駕車“上路跑”了，很多巴黎人感到“不方便”。

　　汽車限行能否對(duì)巴黎的霧霾產(chǎn)生緩解作用，巴黎人爭(zhēng)議不斷。1997年，巴黎為治霾嘗試過汽車限行，城市空氣得到顯著改善，大部分巴黎人接受了政府在“非常時(shí)期”為保護(hù)民眾健康采取的臨時(shí)政策。可一旦天氣“風(fēng)清氣爽”，問題還需要解決。比如：限行是否是巴黎治霾的不二選擇？限行政策的時(shí)機(jī)是否合適？汽車尾氣對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)率”到底多大？

　　有意思的是，限號(hào)限行的“良藥”在意大利卻完全行得通。以汽車限行為例，當(dāng)污染物的排放水平達(dá)到一定等級(jí)程度時(shí)，意大利各城市政府均有權(quán)力頒布車輛尾號(hào)單雙號(hào)限行措施。米蘭更是在2011年實(shí)施過全城所有機(jī)動(dòng)車10小時(shí)禁行，以應(yīng)對(duì)持續(xù)12天的“巨型霧霾”。

　　空氣直接影響人類的心肺。心肺有疾，會(huì)有“切膚之痛”，適當(dāng)用藥是當(dāng)務(wù)之急，如何康復(fù)更是一門學(xué)問。應(yīng)對(duì)人類共同的大氣污染問題，需要及時(shí)總結(jié)出禁止和限行的經(jīng)驗(yàn)作法，明確懲治手段；更需要對(duì)不同“心肺之患”做到對(duì)癥下藥。

　　城市治霾需要探索有效的治理路徑。如何找到治標(biāo)又治本的辦法治好“心肺之患”，還是眼下各國大型城市，必須認(rèn)真完成的功課。

(來源:解放軍報(bào))