今年8月1日,國務(wù)院批準(zhǔn),自2014年起,將每年10月17日設(shè)立為扶貧日。為什么要設(shè)立扶貧日?新形勢下,我國扶貧開發(fā)工作有何新目標(biāo)、新規(guī)劃?帶著這些問題,記者近日采訪了國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱。
記者:請談?wù)劯母镩_放以來我國扶貧工作取得的主要成績,有哪些亮點?
鄭文凱:改革開放以來,特別是上個世紀(jì)80年代中期有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)實施以來,我國扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就。1978至2010年,按照我國扶貧標(biāo)準(zhǔn),累計減少了2.5億貧困人口,參考國際扶貧標(biāo)準(zhǔn),共減少了6.6億貧困人口。
廣泛動員全社會力量參與扶貧是我國扶貧開發(fā)取得成功的重要經(jīng)驗,也是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要標(biāo)志。主要體現(xiàn)在三個方面:一是定點扶貧。就是黨政機關(guān)等單位定點幫扶貧困縣。這項工作從1986年開始,目前,參與中央層面定點扶貧的中央和國家機關(guān)、企事業(yè)等單位共310個,幫扶了全國592個扶貧開發(fā)重點縣,實現(xiàn)了全覆蓋。二是東西扶貧協(xié)作。中央于1996年7月開始安排部署東部經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。目前,東部共有18個發(fā)達(dá)省市與西部10個省(區(qū)、市)建立了扶貧協(xié)作關(guān)系。三是民營企業(yè)、社會組織和公民個人參與扶貧。近年來,民營企業(yè)通過發(fā)起“光彩事業(yè)”參與扶貧,成效顯著。同時,現(xiàn)在社會上愿意參與扶貧的公民個人越來越多,據(jù)初步統(tǒng)計,僅2012年,全國就有2900多萬名志愿者投身公益。
記者:國家設(shè)立扶貧日主要是基于什么考慮,扶貧日的意義體現(xiàn)在哪些方面?
鄭文凱:截至2013年底,我國農(nóng)村貧困人口還有8249萬人。現(xiàn)在距2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),僅有不到7年時間,扶貧攻堅的任務(wù)極其艱巨,需要全黨動手、全國動員、全社會參與。從國家層面設(shè)立扶貧日,適應(yīng)了科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的要求,是創(chuàng)新社會參與機制的重要舉措,有利于引起全社會對扶貧工作的重視,動員社會各方面力量積極參與扶貧開發(fā)事業(yè)。
記者:新形勢下,我國扶貧開發(fā)工作有何新目標(biāo)、新規(guī)劃?
鄭文凱:目前,全國扶貧開發(fā)工作正處于全面深化改革、全力創(chuàng)新提高的新階段。到2020年,我們要實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢”的總體目標(biāo)。
今年,我們扶貧開發(fā)重點工作是“三個三”:一是完成三項重點任務(wù),減貧1000萬人以上、貧困村貧困人口建檔立卡、駐村幫扶工作隊對貧困村全覆蓋;二是培育三個扶貧工作品牌,即雨露計劃、易地扶貧搬遷和扶貧小額信貸;三是改革建立貧困縣三項機制,包括改革考核機制、建立約束機制和完善退出機制。
記者:長期以來解放軍和武警部隊以多種形式參與扶貧,您對此有何評價?
鄭文凱:解放軍和武警部隊是我國扶貧開發(fā)工作中的一支重要力量,各地駐軍都是當(dāng)?shù)赝壏鲐氶_發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。多年來,解放軍和武警部隊充分發(fā)揮組織嚴(yán)密、突擊力強和人才、科技、裝備等優(yōu)勢,把地方所需、群眾所盼和部隊所能結(jié)合起來,因地制宜參與扶貧開發(fā),實現(xiàn)了扶貧方面的軍地優(yōu)勢互補。目前,解放軍和武警部隊共定點幫扶63個貧困縣、547個貧困鄉(xiāng)、2856個貧困村,主要開展了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、支持貧困地區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、捐資助學(xué)、科技扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、抗震救災(zāi)送溫暖等活動,為促進(jìn)幫扶對象盡快脫貧致富做了大量富有成效的工作。借此機會,也通過解放軍報向解放軍和武警部隊官兵表示誠摯感謝,希望解放軍和武警部隊官兵一如既往支持和參與扶貧工作,取得更大成效,為促進(jìn)貧困地區(qū)貧困群眾盡快脫貧致富,與全國同步全面建成小康社會做出更大貢獻(xiàn)。
(來源:解放軍報)