據(jù)新華社北京8月25日電 (記者施雨岑、崔清新)根據(jù)25日首次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國立法法修正案(草案)》,擬將過去49個(gè)較大的市才享有的地方立法權(quán)擴(kuò)大至全部282個(gè)設(shè)區(qū)的市。這些設(shè)區(qū)的市可就城市管理方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時(shí)25日在對草案進(jìn)行說明時(shí)表示,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,目前設(shè)區(qū)的市普遍有根據(jù)本地實(shí)際制定地方性法規(guī)的需要。
根據(jù)草案,除省會市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市外,其他設(shè)區(qū)的市均享有較大的市地方立法權(quán)。同時(shí),草案對地方立法權(quán)的范圍限制作出規(guī)定:“較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等城市管理方面的事項(xiàng)。”
草案提出,草案規(guī)定的其他設(shè)區(qū)的市,開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間,由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本省、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素確定,并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
據(jù)介紹,自1984年至1993年,國務(wù)院根據(jù)地方組織法的規(guī)定,分四次批準(zhǔn)了19個(gè)設(shè)區(qū)的市享有較大的市地方立法權(quán)。目前,在全國282個(gè)設(shè)區(qū)的市中,享有地方性法規(guī)制定權(quán)的有49個(gè),包括27個(gè)省會市、18個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市(其中,重慶市在1997年經(jīng)全國人大批準(zhǔn)為直轄市)以及4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市,尚沒有地方立法權(quán)的233個(gè)。
(來源:解放軍報(bào))