據(jù)新華社北京8月25日電 （記者韓潔、沈翀）25日，20歲的預(yù)算法迎來首次大修的第四次審議。

　　黨的十八大和十八屆三中全會(huì)部署了新時(shí)期深化財(cái)稅體制改革的藍(lán)圖，日前中共中央政治局會(huì)議審議通過的深化財(cái)稅體制改革總體方案，又開啟了新一輪財(cái)稅改革的大幕。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，新一輪財(cái)稅體制改革以預(yù)算管理制度改革為突破口和抓手，預(yù)算法無疑是整個(gè)財(cái)稅改革的“龍頭法”。新一輪改革啟動(dòng)在即，亟須盡早出臺(tái)新預(yù)算法配套。

　　而從法案本身看，歷經(jīng)前三次審議，全國人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，草案三審稿體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，已基本成熟。在此基礎(chǔ)上，25日公布的四審稿草案，補(bǔ)充完善多處規(guī)定，又往前邁進(jìn)一步。

　　例如，將“強(qiáng)化預(yù)算約束”補(bǔ)充入立法宗旨；對全口徑預(yù)算的界定和管理更嚴(yán)謹(jǐn)；將舉債情況列入預(yù)算公開內(nèi)容；更嚴(yán)格限制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的地方配套；新增人大審查預(yù)算草案前，應(yīng)“聽取選民和社會(huì)各界的意見”規(guī)定；為杜絕收“過頭稅”，將“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”補(bǔ)充入法……

　　武漢大學(xué)法學(xué)院教授熊偉認(rèn)為，四審稿在技術(shù)層面有更多推進(jìn)，要求預(yù)算編制更細(xì)化、公開的內(nèi)容更全面、對國庫管理更嚴(yán)格、預(yù)算審批環(huán)節(jié)更規(guī)范、違法預(yù)算的追責(zé)條款更嚴(yán)謹(jǐn)，這些都有助于更好發(fā)揮預(yù)算法規(guī)范政府收支行為的作用。

(來源:解放軍報(bào))