軍事實(shí)踐是充滿(mǎn)各種復(fù)雜矛盾的運(yùn)動(dòng)，把握關(guān)聯(lián)性、駕馭復(fù)雜性是推動(dòng)軍事發(fā)展的基本要求，也是強(qiáng)調(diào)推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)的邏輯依據(jù)。面對(duì)世界新軍事革命的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇，要堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。習(xí)主席指出，要“改變單一軍種作戰(zhàn)的思維定勢(shì)，樹(shù)立諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的思想觀念；改變固守部門(mén)利益的思維定勢(shì)，樹(shù)立全軍一盤(pán)棋、全國(guó)一盤(pán)棋的思想觀念”。樹(shù)立諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、全軍一盤(pán)棋、全國(guó)一盤(pán)棋等思想觀念，實(shí)質(zhì)上是“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”這一習(xí)近平強(qiáng)軍思想軍事觀和方法論的具體體現(xiàn)。在新發(fā)展階段，需要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、體系治理，不斷優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)的體系和能力，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)由“形聯(lián)”到“神聯(lián)”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高備戰(zhàn)打贏能力。

　　實(shí)行聯(lián)合作戰(zhàn)本身是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的具體體現(xiàn)。回顧世界戰(zhàn)爭(zhēng)史，軍兵種由單一走向多樣、由獨(dú)立走向聯(lián)合是軍隊(duì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。聯(lián)合作戰(zhàn)是戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，經(jīng)歷了從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從從屬地位上升到主要地位的歷史演變過(guò)程。近代法國(guó)軍事家若米尼在《戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)概論》中指出，“一個(gè)由三個(gè)兵種組成的軍，指揮官應(yīng)該使這些兵種相互支援，彼此協(xié)作，這看似是老生常談，但它確實(shí)是唯一能確立的基本原理”。隨著科學(xué)技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，戰(zhàn)略支援部隊(duì)等逐漸從傳統(tǒng)陸海空軍種中獨(dú)立發(fā)展起來(lái)，戰(zhàn)場(chǎng)空間向全域全維拓展，包括陸、海、空、天、網(wǎng)、電等多維領(lǐng)域，各軍種在作戰(zhàn)過(guò)程中一體聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)同，聯(lián)合作戰(zhàn)成為信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)下的基本作戰(zhàn)形式。

　　《中國(guó)人民解放軍軍語(yǔ)》對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)的定義如下，“由兩個(gè)以上的軍種作戰(zhàn)力量，在聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下共同實(shí)施的作戰(zhàn)”。聯(lián)合作戰(zhàn)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，呈現(xiàn)出一些顯著特征。一是在作戰(zhàn)指揮上，通常以上級(jí)指定的指揮員和指揮機(jī)關(guān)為主，與參戰(zhàn)各軍種指揮員和有關(guān)人員共同組成聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。二是在作戰(zhàn)目的上，各軍種力量圍繞統(tǒng)一的企圖實(shí)施作戰(zhàn)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)各軍種各自的作戰(zhàn)目的來(lái)達(dá)成聯(lián)合作戰(zhàn)的總目的。三是在作戰(zhàn)力量上，由兩個(gè)以上軍種力量構(gòu)成，各軍種在局部作戰(zhàn)中會(huì)展現(xiàn)主次關(guān)系的變化，但在總體上地位是平等的。四是在作戰(zhàn)行動(dòng)上，由多軍種在多領(lǐng)域共同實(shí)施一系列多樣化作戰(zhàn)，各個(gè)行動(dòng)之間相互關(guān)聯(lián)達(dá)到整體制勝的目標(biāo)。作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)目的、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)行動(dòng)等諸要素，作為聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵、聚焦點(diǎn)、基礎(chǔ)和途徑，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)，要求統(tǒng)籌戰(zhàn)爭(zhēng)全局、兼顧各個(gè)方面，實(shí)行信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝，最終形成系統(tǒng)集成效應(yīng)，促使軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)的提質(zhì)增效。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，我國(guó)周邊安全形勢(shì)復(fù)雜尖銳。信息化智能化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)，是體系與體系的對(duì)抗。在聯(lián)合作戰(zhàn)過(guò)程中，我們還面臨指揮協(xié)同困難、作戰(zhàn)目的不統(tǒng)一、參戰(zhàn)力量多元、戰(zhàn)場(chǎng)空間多維、作戰(zhàn)行動(dòng)復(fù)雜、保障任務(wù)艱巨等諸多挑戰(zhàn)。應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧當(dāng)代中國(guó)馬克思主義軍事觀和方法論，破解現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性，尋求聯(lián)合作戰(zhàn)的制勝之道。

　　首先，全流程完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系及組織運(yùn)行方式。聯(lián)合作戰(zhàn)組織實(shí)施起來(lái)難度極大，能否在行動(dòng)上“聯(lián)”、力量上“合”，達(dá)到作戰(zhàn)效能上“優(yōu)”，關(guān)鍵看指揮上能否實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”。應(yīng)緊密結(jié)合軍委、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指運(yùn)行機(jī)制，解決指揮體系構(gòu)建、指揮權(quán)責(zé)劃分、軍種融入聯(lián)合體系等重大問(wèn)題，確保武裝力量在統(tǒng)一號(hào)令下聯(lián)合行動(dòng)。其次，全要素規(guī)范聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)樣式和方法。立足我軍擔(dān)當(dāng)任務(wù)和建設(shè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)未來(lái)可能實(shí)施的聯(lián)合作戰(zhàn)樣式進(jìn)行系統(tǒng)闡釋?zhuān)�總結(jié)歸納聯(lián)合作戰(zhàn)的基本行動(dòng)類(lèi)型，明確聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)行動(dòng)、作戰(zhàn)保障、國(guó)防動(dòng)員、政治工作等原則要求和基本程序。最后，全領(lǐng)域做好聯(lián)合作戰(zhàn)協(xié)同。聯(lián)合作戰(zhàn)重在協(xié)同、難在協(xié)同，應(yīng)從力量、戰(zhàn)場(chǎng)、階段、行動(dòng)、作戰(zhàn)與保障等方面著手，實(shí)現(xiàn)參戰(zhàn)力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，戰(zhàn)場(chǎng)空間的相互照應(yīng)，作戰(zhàn)時(shí)間的緊密銜接，作戰(zhàn)行動(dòng)的密切配合，作戰(zhàn)保障的及時(shí)有力，作戰(zhàn)效果的充分利用。緊盯軍事強(qiáng)國(guó)最新戰(zhàn)略部署，極大程度聚合兵力、火力和信息力的能量并精準(zhǔn)釋放，從而取得決定性制勝優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，依托一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，注重軍事與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、輿論、心理等多手段綜合施策，利用整體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮新時(shí)代人民戰(zhàn)爭(zhēng)的磅礴偉力，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略支撐。

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