軍事專家張軍社（左一）、樓耀亮（左二）接受新華網(wǎng)專訪

主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎收看新華訪談。在這次國防和軍隊改革中，習(xí)主席提出的6個“著眼于”深刻闡述了這次改革改什么、往哪兒改、怎么改的問題。也引起了世人的廣泛關(guān)注。今天，我們非常榮幸地邀請到了兩位軍事專家一起談?wù)勥@個問題。坐在我身邊的是軍事專家樓耀亮、張軍社，歡迎二位。

樓：各位網(wǎng)友，大家好。

張：各位網(wǎng)友，大家好。

力度、廣度空前的改革

主持人：此次改革，它與以往曾經(jīng)的歷次改革有何不同？

樓：咱們軍隊這些年一直在改革，但是相比歷史上的歷次改革，這次改革無論是從力度、廣度、難度，包括影響力，都是最大的。從廣度和力度來講，這次改革涉及到體制的改革問題，涉及到結(jié)構(gòu)的改革問題，涉及到政策的改革問題，這是從領(lǐng)域來講。如果涉及到單位來講，不僅涉及到軍委總部，還涉及到軍兵種體制改革，同時還涉及到軍區(qū)體制的改革，還涉及解放軍和武警部隊的改革，還包括軍事院校的改革。

如果從難度角度講，這次我們要解決的問題實際上是制約目前軍隊發(fā)展的一些重難點(diǎn)問題，也就是那些體制性的障礙、結(jié)構(gòu)性的矛盾、政策性的問題，所以我們要啃硬骨頭，難度很大。另外，從影響來講，因為我們所處的時間點(diǎn)也很特殊，從世界來講，國際上形勢變化非常快，用習(xí)主席話講，正面臨著前所未有的大變局。在這種形勢下，面對的挑戰(zhàn)非常多，對軍隊的使命任務(wù)也提出了新的要求。所以這次改革，世界各國、國內(nèi)外、軍內(nèi)外都很關(guān)注，影響肯定很大。所以像這樣一個大幅度、大范圍、深層次的改革，這是新中國成立以來的歷次改革所不能比的。

軍委多部門制核心是成為軍委的參謀、執(zhí)行和服務(wù)部門

主持人：這次改革明確提出要“調(diào)整軍委總部體制，實行軍委多部門制”。我們現(xiàn)有的軍委總部體制是怎樣一種架構(gòu)？軍委多部門制又是怎樣的運(yùn)作模式？

張：多年來軍隊實行的是軍委總部體制，軍委總部體制有四個部門，總參謀部、總政治部、總裝備部、總后勤部。下面各軍種和軍區(qū)也是仿照總部這種方式，海軍也有司令部、政治部、后勤部、裝備部。從四總部來講，總參、總政、總后、總裝這種方式已經(jīng)運(yùn)行了多年，總參謀部下面主要負(fù)責(zé)作戰(zhàn)、訓(xùn)練，包括一些兵員的管理。總政治部主要負(fù)責(zé)政治工作，包括干部的管理、組織工作、保衛(wèi)工作等等�？偤笄诓恐饕�負(fù)責(zé)后勤保障，包括作戰(zhàn)后勤方面的保障都由總后勤部這塊負(fù)責(zé)�？傃b備部主要負(fù)責(zé)解放軍裝備的研制、發(fā)展以及列裝等等。所以過去一直是這樣，條塊比較分明。

新的改革措施是實行軍委多部門制，還負(fù)責(zé)這些工作，但是根據(jù)這些工作再進(jìn)行合理的劃分。軍委多部門制的主要核心是變成軍委的參謀部門、執(zhí)行部門和服務(wù)部門。參謀部門要向軍委提出有關(guān)，不管是作戰(zhàn)還是軍隊發(fā)展、政治工作等等，提出建議。軍委作出決策以后，要貫徹執(zhí)行。還有一個服務(wù)部門，對上對下。實際上改革以后，過去是四總部，在一定程度上有一定的決策權(quán)，未來軍委多部門制只是一個參謀部門、執(zhí)行部門和服務(wù)部門，決策權(quán)集中在中央軍委。