人民網(wǎng)北京12月16日電 記者日前從沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部獲悉，為貫徹軍委總部關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格財經(jīng)監(jiān)管的指示要求，經(jīng)過一年多試點(diǎn)，沈陽軍區(qū)前不久以命令形式正式出臺了《旅團(tuán)部隊財務(wù)公開規(guī)定》，向全區(qū)部隊推開。軍區(qū)財務(wù)部部長王永民介紹說：“出臺這項規(guī)定，對于充分落實基層官兵的財經(jīng)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效預(yù)防以權(quán)謀私、截留克扣、貪污浪費(fèi)等問題發(fā)生，確保按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事，將有限財力向‘能打仗、打勝仗’聚焦，具有重要意義。”

“長期以來，作為財經(jīng)管理重要內(nèi)容的財務(wù)公開工作，一直不為旅團(tuán)部隊所重視，普遍落實不好。”沈陽軍區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們經(jīng)過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這主要是因為目前，總部、軍區(qū)對財務(wù)公開的要求均散落于各項具體的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定中，沒有形成完整的制度體系，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)無意識，機(jī)關(guān)部門沒頭緒，想公開無從下手。同時，由于財務(wù)公開條款非常瑣碎，幾乎是每項經(jīng)費(fèi)都有其特定的公開要求，很多項目還涉及機(jī)關(guān)事業(yè)部門，數(shù)據(jù)難收集、難整理，而且缺乏信息化手段，實施起來工作量大、效果差。

對此，沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部財務(wù)部著眼規(guī)范并落實財務(wù)公開，更好地維護(hù)官兵權(quán)益、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，從去年7月開始，在23個不同類型單位展開了旅團(tuán)部隊財務(wù)公開試點(diǎn)工作，探索路子，總結(jié)經(jīng)驗，最終研究出臺了《旅團(tuán)部隊財務(wù)公開規(guī)定》，為各級更好地落實財務(wù)公開提供抓手。

剛性規(guī)定公開內(nèi)容。他們把涉及官兵切身利益和部隊關(guān)注度高的熱點(diǎn)敏感財經(jīng)事項，包括單位預(yù)算安排與執(zhí)行、大項經(jīng)費(fèi)收支、人員工資福利待遇落實等共計5大類54項內(nèi)容，制成強(qiáng)制公開目錄，明確方法步驟和目標(biāo)要求，規(guī)定任何旅團(tuán)級單位在不違反保密規(guī)定的前提下，都必須按時、全部公開。

靈活運(yùn)用公開手段。區(qū)分向黨委常委、機(jī)關(guān)干部、基層官兵和全體人員四類主體，靈活采取會議通報、文件傳閱、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、張榜公示等形式，按照誰主責(zé)誰公示的原則組織財務(wù)公開。同時，他們還研發(fā)了《財務(wù)信息公開公示網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)》，作為網(wǎng)上財務(wù)公開和外放式智能查詢終端機(jī)的共用平臺，在全區(qū)部隊推廣應(yīng)用。

切實注重跟蹤問效。對于在財務(wù)公開過程中群眾反映的問題，他們要求有關(guān)部門及時給予答復(fù)與處理，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。將財務(wù)公開落實情況納入黨委理財考評內(nèi)容，每年逐級進(jìn)行考評問效，對不落實財務(wù)公開規(guī)定，公開流于形式、弄虛作假的單位，將嚴(yán)肅責(zé)任追究，且本單位不能評先評優(yōu)。

“軍區(qū)出臺這項規(guī)定，通過財務(wù)公開促進(jìn)了各項制度落實，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”很多部隊官兵都紛紛反映說，通過公開重要財經(jīng)事項，有效地遏制了違規(guī)行使財權(quán)，較好地預(yù)防了以權(quán)謀私、貪污浪費(fèi)等問題的發(fā)生；通過公開財力投向投量，有效防止了隨意花錢和跑冒滴漏問題發(fā)生；通過公開官兵個人經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障情況，有效保證了官兵生活福利待遇落到實處，減少了虛報冒領(lǐng)和截留克扣等侵占官兵利益問題的發(fā)生；通過公開官兵關(guān)注的熱點(diǎn)敏感財經(jīng)事項，全面落實經(jīng)濟(jì)民主，有效保證了官兵知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，最大限度地化解了內(nèi)部矛盾，融洽了官兵關(guān)系。(徐愛民、李祥輝)