3 人脈

　　兩黨“通吃”料會通過任命

　　2011年，卡特被提名為美國國防部副部長，先后作為帕內(nèi)塔和哈格爾的副手。當時作為五角大樓的“二號人物”，他負責處理五角大樓的日常事務(wù)。

　　卡特的提名需要美國國會的表決，不過身為民主黨人的卡特，是一位兩黨“通吃”的人物。不在政府部門任職時，為民主黨和共和黨政府都當過顧問。

　　共和黨老牌政客麥凱恩對卡特本人很欣賞，不過，他對于卡特是否能夠抵抗白宮對國防事務(wù)的干預比較擔憂。曾經(jīng)為福特和老布什擔任國家安全顧問的斯考克羅夫特和為小布什擔任國家安全顧問的哈德利同時出席了卡特的提名儀式。卡特將斯考克羅夫特稱為自己“長期的導師”，公開表示感謝他的出席。

　　因此，卡特的任命幾乎不存在懸念。但他能否擺正與白宮間的微妙關(guān)系，還值得觀察。

　　卡特向奧巴馬承諾：“如果提名獲得確認，我承諾將向總統(tǒng)提供坦率并具有戰(zhàn)略性的建議，并保證軍方將領(lǐng)也同樣如此。”但外界對于卡特有無必要提出坦率的意見，抱有懷疑。“他是強是弱沒有關(guān)系，他被排除在核心的決策層之外，而這被那些沒有聽見過一聲子彈呼嘯的人把持著。”麥凱恩說。

　　4 上司

　　奧巴馬不想要一個“獨立防長”

　　在卡特之前，五角大樓前政策主管米歇爾·弗盧努瓦和國土安全部的約翰遜先后婉拒了防長職位。一些華盛頓的政客們紛紛談?wù)摚瑠W巴馬對國防事務(wù)的干預事無巨細，以至于沒人愿意當這個世界上最有權(quán)勢的防長。

　　英國國防與安全研究皇家聯(lián)合研究所的沙善·喬希認為，在最后兩年任期中，奧巴馬不想要一個獨立和主張變革的防長。他們希望找個知根知底、有經(jīng)驗、不會激怒國會的人。

　　不過，一些熟悉卡特的人說，卡特不是一個容易被控制的人。美國參議院杰克·里德說：“除非卡特認為能夠符合廣大軍人的利益，否則他不會接受強壓下來的命令。”

　　外界曾經(jīng)頻傳卡特不滿哈格爾對其工作處處掣肘，兩人的關(guān)系并不和睦。哈格爾也沒有參加12月5日白宮的提名儀式。奧巴馬只好引用哈格爾去年12月對卡特的評價來圓場。那時候，卡特剛剛辭掉國防部副部長的職位，哈格爾按照慣例要對他美言幾句。

　　不管和上司關(guān)系如何，幾名與卡特共事過的高官稱，卡特能力優(yōu)秀，但有點居高臨下，讓下屬受不了。

　　5 爭議

　　曾經(jīng)主張攻擊朝鮮導彈

　　如順利當選，擺在卡特面前的路途也不會太過于平坦。

　　布魯金斯研究所資深研究員歐漢倫在《今日美國》指出，哈格爾的繼任人選必須維系軍事預算增長，避免刪減，如此才能達成白宮的第二目標-亞太再平衡。但最重要的是要提出有效的阿富汗、伊拉克與敘利亞政策。

　　一直以來，卡特都是奧巴馬“亞太再平衡戰(zhàn)略”的積極支持者。2012年，卡特對公眾公開表示：“重返亞洲戰(zhàn)略是阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭之后，美國面臨的最為重要的能夠決定未來的挑戰(zhàn)。”

　　同時，卡特對亞太問題的一些主張充滿了爭議。在2006年，他曾經(jīng)建議對朝鮮的大浦東導彈進行防御性攻擊，以防朝鮮半島戰(zhàn)火重燃。

　　出任新的國防部長之后，擺在卡特面前的最為棘手的另一件事是如何對待伊斯蘭國(IS)。

　　但是，卡特在這方面幾乎沒有建樹，這令主張沉重打擊IS的人士深表失望。

　　美國戰(zhàn)爭研究中心的專家克里斯托佛·哈默說：“目前，美國對于伊斯蘭國的所有戰(zhàn)略都是被動反應(yīng)式的。卡特看起來不打算改變這一現(xiàn)狀。”

(來源:新京報)