燙手山芋

　　撤軍和削減預算考驗國防部長

　　哈格爾上臺主要在處理兩件事，一是美軍作戰(zhàn)部隊撤出阿富汗，另外是在軍費預算減少的情形下對五角大樓進行改革。

　　雖然被形容為“非典型”共和黨人，哈格爾的辭職還是引來了共和黨人的不滿。

　　即將擔任美國參議院軍事委員會主席的共和黨人麥凱恩稱，“哈格爾完全勝任他的工作，而奧巴馬的政策過于浮躁，讓這個國家越來越弱”。麥凱恩認為，哈格爾從來沒有被帶入到真正的白宮決策圈。

　　那么哈格爾的國防部長生涯做了些什么？

　　對內，哈格爾對美軍的規(guī)模提出批評，要求進行縮減。今年年初哈格爾宣布大規(guī)模裁軍方案，計劃2015財年削減逾7萬陸軍，屆時美國陸軍軍力將降至二戰(zhàn)以來的最低水平。哈格爾更警告，如果2016財年國防預算繼續(xù)縮減，陸軍軍力將進一步降至42萬人，省下的軍費將轉投特種作戰(zhàn)部隊和網(wǎng)絡部隊，并用于研發(fā)高科技軍工技術。

　　對外，哈格爾在入主五角大樓的第一天即表示，美國不能對世界發(fā)號施令，需要與盟友合作并與其他國家發(fā)展關系。

　　“其實哈格爾上臺主要在處理兩件事，一是美軍作戰(zhàn)部隊撤出阿富汗，另外是在軍費預算減少的情形下對五角大樓進行改革。縮減國防預算需要平衡多方面利益，必然會有人不高興。”朱江明說。

　　朱江明認為，由于奧巴馬在兩場戰(zhàn)爭（阿富汗、伊拉克）和軍費急劇膨脹的情況下當上美國總統(tǒng)，在連任后無法繼續(xù)維系龐大支出，不得不通過削減國防開支來應對。可以說，奧巴馬的國防部長不好當，是個吃力不討好的活。哈格爾走后，誰將接任，還不好說。

　　相關輿論顯示，哈格爾的可能繼任人選包括美國國防部原副部長、現(xiàn)任新美國安全中心首席執(zhí)行官米歇爾·弗盧努瓦、國防部原副部長阿什頓·卡特和現(xiàn)任國防部副部長羅伯特·沃克等人。然而此消息一出，作為熱門候選人，弗盧努瓦卻意外宣布自己無意入選。

　　可以預見的是，下任國防部長仍將接手應對極端組織“伊斯蘭國”（IS），從阿富汗撤軍，以及調整軍隊規(guī)模應對國會全面削減國防開支這些“燙手山芋”。而且奧巴馬提名的任何新人選，都將遭到由共和黨人占多數(shù)的國會參議院的一番嚴格聽證考驗。

　　臨陣換將

　　奧巴馬內閣當下最需“自己人”

　　哈格爾離開的原因有很多，但民主黨和共和黨之間的斗爭毫無疑問是重要原因。繼續(xù)留下來干，內閣局面就顯得有點尷尬了。

　　美國四年一度的中期選舉于11月4日晚落下帷幕。共和黨在此次選舉中不僅贏得國會參議院控制權，還保住了眾議院多數(shù)黨地位。這意味著至少在今后兩年內，美國國會將呈現(xiàn)共和黨“坐大”的格局。二十天后，哈格爾出局了。

　　奧巴馬在哈格爾上任時的講話還很熱乎，毫無派別之分。他說：“在我們談到國防的時候，我們不是民主黨人或共和黨人，我們都是美國人，我們最主要的責任是保護美國民眾的安全。”

　　有報道稱，哈格爾和奧巴馬在參議院外交關系委員會共事時都是伊拉克戰(zhàn)爭的批評者，兩人因此建立了友誼。盡管如此，哈格爾仍很難進入奧巴馬的親密圈子，因為那是一個由前競選助手和顧問組成的緊密團隊。有政府高級官員稱哈格爾在內閣會議上表現(xiàn)沉默，但也有人說，他在單獨與奧巴馬在一起時會闡述自己的觀點，這樣更好地避免信息泄露。

　　金燦榮認為，奧巴馬比較信賴自己的身邊人，請哈格爾當國防部長主要因為他是共和黨人，也是干了多年的資深參議員，想利用哈格爾的影響力，讓他做一點事情，但肯定不是心腹。四年一度的中期選舉上，一般來說執(zhí)政黨會丟掉一點席位，但如果丟得比較多就需要有人負責。這次共和黨贏得比較漂亮，民主黨明顯失利。

　　奧巴馬的任期只剩兩年，臨陣換將究竟能有什么用處？

　　“哈格爾離開的原因有很多，但民主黨和共和黨之間的斗爭毫無疑問是重要原因。繼續(xù)留下來干，內閣局面就顯得有點尷尬了。另外，奧巴馬肯定也得想辦法在2016年總統(tǒng)大選前為民主黨候選人爭取更多的機會和更大的空間。”朱江明告訴記者。

　　在金燦榮看來，中期選舉后奧巴馬發(fā)現(xiàn)爭取共和黨的中間派沒什么用了，就得穩(wěn)住民主黨基本派。另外，可能奧巴馬和哈格爾政見也不一樣，而主要安全官員如果在安全政策上和總統(tǒng)意見不統(tǒng)一就比較麻煩。