今年底前，華北5省區(qū)市和長三角6省份加上湖南、陜西、遼寧14省將實現(xiàn)ETC（高速公路電子不停車收費）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。到明年9月底，全國將基本實現(xiàn)ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。屆時，中國將建成全世界里程最長的高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

　　能不能緩解擁堵？

　　高速公路哪最堵？非收費站莫屬——經(jīng)常開車跑長途的司機應(yīng)該有這樣的體會。像北京“著名”的杜家坎收費站，已經(jīng)成為京城一大“堵點”。

　　在高速公路上，經(jīng)常是離收費站好遠，車輛就開始排隊，一輛一輛交費、抬桿、緩慢通行。而在收費站最邊上的ETC通道，則是另外一番景象：車輛魚貫穿過，幾乎沒有停留。

　　“實踐證明，一條ETC車道相當(dāng)于5條人工收費車道。通過收費站的平均時間由14秒降低到3秒。對緩解高速公路擁堵，提高通行效率作用明顯。”交通運輸部路網(wǎng)中心ETC中心主任王剛說。

　　他算了一筆賬：如果一輛車減少約10秒的通行時間，那100輛就可以減少約16分鐘，1000輛就是兩個半小時。尤其對于車流量較大的收費站來講，緩解擁堵的作用更加明顯。

　　就像最早全國實行節(jié)假日高速公路免費時，過站車輛還要發(fā)卡，成為高速公路收費站擁堵的原因之一。此后，收費站免費道口實行不發(fā)卡抬桿放行，擁堵大為緩解，其實就相當(dāng)于ETC系統(tǒng)的過站效率。

　　“日本ETC交易量占所有高速公路通行交易量的90%，過100輛車有90輛是通過ETC完成的，所以效率很高。而我國只有百分之七到八，發(fā)達省份在30%左右，差距仍然較大。”王剛說。

　　能節(jié)省多少出行成本？

　　除了提高通行能力、節(jié)省通行時間外，ETC還可以顯著降低人們的出行成本，以及全社會的物流成本，實現(xiàn)節(jié)能減排。

　　王剛介紹，與傳統(tǒng)的人工收費模式相比，ETC可以節(jié)約近87%的收費站擴建費用，降低約20%的人工與服務(wù)成本。

　　同時，對車輛的燃油消耗平均可以降低20%；二氧化碳排放減少約50%，一氧化碳減少約70%。此外，隨著法律法規(guī)和貨運市場的完善，ETC如果應(yīng)用到貨車上，將大大提高物流運輸?shù)男�率�?/p>

　　根據(jù)公安部交管局的統(tǒng)計，當(dāng)前全國機動車保有量已超過2.6億輛、駕駛?cè)藬?shù)量接近3億人，今后仍將持續(xù)快速增長。

　　如果按上述數(shù)字計算，2.6億輛每年的節(jié)能減排不是一個小數(shù)字。當(dāng)然，對于經(jīng)常跑高速的駕車一族來說，使用ETC卡過站通行的高速收費一般會打個95折，也會在一定程度上降低出行成本。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說，在ETC系統(tǒng)較為發(fā)達的日本，為鼓勵人們使用ETC，日本政府會向裝配電子不停車收費系統(tǒng)車載器車輛的用戶提供補貼，減輕用戶的額外負擔(dān)。其次，高速公路管理公司制定了多種通行費優(yōu)惠措施，給用戶帶來實惠。

　　據(jù)悉，日本規(guī)定用戶利用ETC繳費，不僅可以得到3%到8%優(yōu)惠，在不同時間段和不同路段還能享受不同幅度的折扣，有些時間段的折扣幅度甚至達到了50%。

　　如何保障系統(tǒng)兼容和用戶信息安全？

　　差距較大，今后的發(fā)展空間也大。目前，我國有26個省區(qū)市建成ETC專用車道7600條，ETC用戶數(shù)逾1300萬，各類服務(wù)網(wǎng)點超過13000個。今后在ETC推行過程中還有哪些問題？

　　有用戶反映，目前的ETC裝置都是購車后再去安裝，都是電池供電。但用個三五年電池就沒電了，還要去更換電池，非常不方便。

　　對此王剛表示，面對ETC這個大市場，一些汽車生產(chǎn)廠家已經(jīng)聯(lián)系路網(wǎng)中心，希望實現(xiàn)ETC系統(tǒng)“前裝”，就是消費者買車時，車上已經(jīng)裝了ETC。如果實現(xiàn)前裝，用戶可以直接用汽車給ETC裝置供電，不存在更換電池的問題。

　　“當(dāng)然，這項工作也不是那么簡單，涉及到發(fā)行體系的變化，需要我們做大量這方面的工作。如車輛在生產(chǎn)時，不知道要賣到哪個省份，而目前汽車的發(fā)行體系是以省份為主。這就首先要實現(xiàn)ETC的全國聯(lián)網(wǎng)。”王剛說。

　　此外，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，很多省份提供了APP服務(wù)，但必須要保證用戶的信息安全，在用戶信息采集、安全防護和多媒體應(yīng)用方面還有大量工作要做。

　　交通部公路局路網(wǎng)管理處處長陶漢祥表示，這么大規(guī)模全國ETC聯(lián)網(wǎng)，涉及到系統(tǒng)的兼容，包括車輛和ETC卡的系統(tǒng)兼容，全國所有銀行卡的用戶兼容和升級，這些問題都在逐步解決之中。

　　（據(jù)新華社北京11月29日電 記者 齊中熙、趙文君）

(來源:解放軍報)