逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話，吹響了新形勢下把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入的號角。黨的作風(fēng)建設(shè)開始逐漸形成常抓長治的新常態(tài)。

　　我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到，教育實踐活動取得的成果還是初步的。有些黨員干部目前還僅停留在“不敢違、不敢腐”上，離“不能”“不想”狀態(tài)還有很大差距。“四風(fēng)”問題滋生的土壤仍未鏟除，深層問題仍未觸底，反彈警報仍未解除。各級黨組織必須毫不松懈地緊緊圍繞強軍目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委機關(guān)為重點，堅持思想引領(lǐng)與制度規(guī)范并重、深化整治與防止反彈并行、糾風(fēng)與反腐并舉、律令約束與以文化人并用，教育引導(dǎo)黨員干部把好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，從思想上和行動上盡快轉(zhuǎn)到厲行法治、正氣充盈、務(wù)實干事的新常態(tài)上來。

　　——編 者

　　“小事”咋就變成了“大事”

　　新常態(tài)引發(fā)的新思考

　　10月中旬，武警安徽省總隊某支隊黨委通報批評了一名機關(guān)股長，此事在黨員干部中引發(fā)了討論。

　　事情并不復(fù)雜。這名股長前不久到基層中隊檢查工作，由于錯過吃飯時間，中隊就從地方飯店要了幾個炒菜招待他。這名股長明知不妥，但礙于人情推脫不過，當(dāng)了一回“老好人”。支隊黨委得知此事后，對這名股長進行了通報批評，并責(zé)成他在支隊干部大會上作檢查。

　　剛得知消息時，這名股長滿肚子委屈：“以往這都不算個事，可現(xiàn)在變成了大事。這也不行那也犯規(guī)，這樣的機關(guān)干部太難當(dāng)，工作沒法干。”

　　他的牢騷話，其實代表了一部分黨員干部的心態(tài)。總隊黨委在調(diào)研中了解到，加強作風(fēng)建設(shè)以來，個別干部覺得戴上了“緊箍咒”，越來越不自由。有干部在政工網(wǎng)上留言：“過去開展諸如清房等工作以動員教育為主，現(xiàn)在動輒給予紀律處分，是否有些小題大做？”還有的認為，以往作風(fēng)規(guī)定僅限于工作，現(xiàn)在連干部八小時以外的事都管，是不是有些嚴過了頭。

　　總隊作風(fēng)建設(shè)專題討論會上，黨委書記嚴肅地告訴大家：“如果組織上管得嚴一點、官兵監(jiān)督多一點就感到受不了，就感到‘為官不易’，歸根結(jié)底是黨性不強、不負責(zé)任的表現(xiàn)。”隨后，總隊黨委對照黨的規(guī)章制度逐一開展典型事例解析，讓大家明白：很多制度早就有了，是對黨員干部最基本的要求。現(xiàn)在的傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于松，不存在嚴過頭的問題。在這個基層所盼、兵心所系的問題上，絕不能有半點含糊。

　　剎住思想上的種種“慣性”，疑問也就慢慢廓清。總隊要求各級黨組織在網(wǎng)上開展“作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)”專題辨析會，批歪歪理、駁牢騷話、糾思想偏差，引導(dǎo)黨員干部認清作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的形勢，摒棄僥幸、闖關(guān)和“一陣風(fēng)”思想，真正繃緊作風(fēng)建設(shè)和黨性修養(yǎng)的弦。

　　怕出事就可以不作為嗎

　　等待觀望不如主動適應(yīng)

　　認識和感受到作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)后，應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)和實際行動去面對，成為擺在每名黨員干部面前的一道現(xiàn)實課題。

　　某支隊一直是總隊“人才培訓(xùn)先進單位”，以往每年都會依托地方專業(yè)技術(shù)學(xué)校為即將退伍的老兵舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)班。可前不久，支隊黨委卻取消了今年的培訓(xùn)計劃，原因是感到“多一事不如少一事”，怕開展網(wǎng)上培訓(xùn)時出現(xiàn)失泄密問題。

　　無獨有偶，另一個支隊本打算對綜合訓(xùn)練場進行整修，以利于提高官兵訓(xùn)練效益。但黨委討論后，怕這個時候貿(mào)然花錢上項目會引起不必要的麻煩，決定“先等等再說”。

　　類似的事情引起了總隊黨委的關(guān)注。針對此類現(xiàn)象，黨委“一班人”旗幟鮮明地要求黨員干部厘清糾治“四風(fēng)”和攻堅克難、創(chuàng)新開展工作的界限。總隊黨委領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)黨課教育時告誡黨員干部，在作風(fēng)建設(shè)中認為“少做就會少錯”，盲目砍掉本該積極落實的工作，或是因為“油水”沒有了工作就消極，特權(quán)取消了干勁就下降，這些“為官不為”的黨員干部應(yīng)該感到羞恥！

　　他們責(zé)令以上兩個支隊黨委馬上糾治問題，并作出深刻反思。隨后，總隊開展起“庸懶散奢”和“軟弱渙散”專項整治活動，總結(jié)推廣突擊式檢查、蹲點式調(diào)研、幫帶式指導(dǎo)、研究式工作、反思式總結(jié)的“五式工作法”，促使黨員干部把力量凝聚到真抓實干、埋頭苦干上來。總隊黨委帶頭進行了5輪共40多天的全覆蓋明察暗訪，先后處理“庸懶散奢”問題21件，對負有責(zé)任的黨員干部進行誡勉談話。根據(jù)不同“病灶”，由常委包片對軟弱渙散基層黨組織進行綜合施治，整頓了37個軟弱渙散的黨組織。

　　現(xiàn)在，總隊黨員干部積極作為、主動適應(yīng)新常態(tài)的態(tài)度更加端正，創(chuàng)造性開展工作的熱情更加高漲。

　　如何保持健康向上新常態(tài)

　　以上率下樹起鮮明導(dǎo)向

　　十一剛過，總隊先后有3名支隊黨委常委打起背包，主動要求重新下連當(dāng)兵。在前不久的官兵評議中，這幾名黨員干部因為蹲連調(diào)研報告內(nèi)容太空、不接地氣，得分不高。看著黨委常委重新蹲連后跟自己一起摸爬滾打，某中隊黨支部副書記張兵說，作風(fēng)建設(shè)，真抓和假抓不一樣，帶不帶感情不一樣。

　　如何營造和保持健康向上的新常態(tài)，讓黨員干部完成從“不敢”到“不能”“不想”的轉(zhuǎn)變？總隊黨委副書記說，個別單位適應(yīng)新常態(tài)難，關(guān)鍵在于缺乏新常態(tài)下謀事干事的氛圍，他們堅持一級抓一級、一級帶一級，靠領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范樹起鮮明導(dǎo)向，靠不斷完善制度機制為作風(fēng)建設(shè)提供可靠保證，著力營造風(fēng)清氣正的“大氣候”。總隊黨委在選人用人、工程建設(shè)、大項開支等重大事務(wù)上，一絲不茍按程序進行；組織理論學(xué)習(xí)、落實組織生活制度時，一個不落按規(guī)定實施。他們還研究制定了《關(guān)于加強支隊團以上黨委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的30條措施》《節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)十條禁令》等規(guī)定，采取不定期、不定人、不定單位的突擊式檢查模式，強力監(jiān)督施行。

　　今年籌建直屬分隊訓(xùn)練館時，總隊紀檢處、營房處組成工作組，全程在官兵代表監(jiān)督下開展招標(biāo)競標(biāo)、選購材料、檢查驗收等工作，收獲了上下都滿意的優(yōu)質(zhì)工程。今年以來，總隊先后有100余名兩級黨委機關(guān)部門以上領(lǐng)導(dǎo)到基層蹲連當(dāng)兵，撰寫的當(dāng)兵日記、調(diào)研報告，全部放到政工網(wǎng)上，讓官兵當(dāng)評委進行打分。

　　放棄監(jiān)督就是放縱權(quán)力

　　■劉 平

　　“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無處藏身。”習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中，著重強調(diào)加強監(jiān)督對黨員干部成長的重要作用。這也為我們敲響警鐘：信任不能代替監(jiān)督，放棄監(jiān)督就是放縱權(quán)力。

　　法國啟蒙思想家孟德斯鳩曾經(jīng)說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力，一直到有界限的地方才休止。”脫離了監(jiān)督的權(quán)力猶如脫韁的野馬、越軌的火車，是十分危險的。因此，權(quán)力與監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是相伴相隨的，越是位高權(quán)重越是需要監(jiān)督。黨員干部為官兵掌好權(quán)、用好權(quán)，就必須自覺主動接受官兵監(jiān)督。

　　監(jiān)督是信任的基石，更是提升信任質(zhì)量的保障。信任和監(jiān)督兩者并不矛盾，而是一枚硬幣的正反面。“愛護我就請監(jiān)督我”。監(jiān)督是一面鏡子，可以查不足；是一種約束，可以明底線；更是一種愛護，可以早拉袖子早提醒。一個經(jīng)得起組織和官兵監(jiān)督的黨員干部，必能贏得組織和官兵更大的信任。有些黨員干部不能正確認識和看待監(jiān)督，感覺監(jiān)督就是對自己的不信任，感覺在監(jiān)督下開展工作不自由。任其發(fā)展下去，吃大苦頭、栽大跟頭的最終還是黨員干部自己。

　　隨著作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)深入，從嚴管理干部日益走向常態(tài)化，監(jiān)督機制必然更加嚴格、更加完善。嚴格有效的監(jiān)督，對每名黨員干部，都可以起到有則改之、無則加勉的作用。在這種新常態(tài)下，主動接受監(jiān)督，不僅是黨員干部的一種政治胸襟，更是一種政治修養(yǎng)和必備素質(zhì)。黨員干部應(yīng)該真心實意地歡迎監(jiān)督，而不是千方百計地拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。各級黨組織也必須強化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀律監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

　　（作者系91183部隊黨委書記）

(來源:解放軍報)