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日德簽署深化防務(wù)合作新協(xié)定
據(jù)日本媒體報(bào)道,近日,日本與德國(guó)政府簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》,使日本自衛(wèi)隊(duì)與德國(guó)國(guó)防軍更便捷進(jìn)行食物、燃料和彈藥相互補(bǔ)給。此舉意味著兩國(guó)未來(lái)進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練或演習(xí)時(shí),物資及后勤保障對(duì)接將更順暢,兩國(guó)防務(wù)關(guān)系將進(jìn)一步加強(qiáng)。
擴(kuò)展軍事“朋友圈”
2023年9月,日本政府宣布正式啟動(dòng)日德有關(guān)《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》的政府間談判,并于12月基本談妥。德國(guó)成為繼美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、澳大利亞、印度后,第7個(gè)與日本簽署該協(xié)定的國(guó)家。該協(xié)定距離便于軍事人員順暢往來(lái)的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》僅一步之遙,此前日本與英國(guó)和澳大利亞就曾將《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》作為過(guò)渡,推動(dòng)簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》。
近年來(lái),日德兩國(guó)防務(wù)互動(dòng)不斷加深。2017年,日德簽署《防衛(wèi)裝備與技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》,深化兩國(guó)軍事技術(shù)合作。2021年,日德簽署《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,構(gòu)建情報(bào)共享雙邊機(jī)制,雙方根據(jù)該協(xié)定,可共享包括戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼情報(bào)、反恐情報(bào)、系統(tǒng)集成技術(shù)等協(xié)同作戰(zhàn)所需情報(bào)。2021年,日德兩國(guó)首次舉辦外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談,德國(guó)成為繼英法后,第3個(gè)與日本建立該會(huì)談機(jī)制的歐洲國(guó)家。此后,德國(guó)多次派遣護(hù)衛(wèi)艦和飛機(jī)到日本進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。2023年3月,德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)時(shí)隔16年再次訪問(wèn)日本,與日本防衛(wèi)大臣討論德國(guó)武裝力量在亞太地區(qū)的部署及兩國(guó)聯(lián)合軍演等問(wèn)題。
此次正式簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》,標(biāo)志著日本“外向型”軍事戰(zhàn)略再邁進(jìn)一步,同時(shí),也意味著德國(guó)今后可更便捷將軍事力量投射到亞太地區(qū)。
拉域外國(guó)家入局
日德《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》從洽談到正式簽署僅用了幾個(gè)月的時(shí)間,種種跡象表明,日本是構(gòu)建該協(xié)定的主要推動(dòng)者,顯現(xiàn)出其不斷拓展對(duì)外軍事互動(dòng)的圖謀。
一是以簽署防務(wù)合作協(xié)議為幌子,行突破制約束縛之實(shí)。近年來(lái),在美國(guó)的支持和默許下,日本持續(xù)在美國(guó)的軍事盟友圈中選擇合作伙伴,并擴(kuò)大合作范圍,目的是提升其全球軍事影響力,進(jìn)而為突破“和平憲法”的限制積蓄力量。除德國(guó)外,日本還不斷推動(dòng)與更多北約成員國(guó)展開密切的防務(wù)合作。據(jù)悉,日本正與北約就設(shè)立用于共享敏感情報(bào)的專線進(jìn)行磋商。
二是以提升軍事互動(dòng)基礎(chǔ)為借口,行武器技術(shù)出口之實(shí)。日德此前簽署了《防衛(wèi)裝備與技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》和《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,但雙方武器裝備出口并未取得突破性進(jìn)展,兩國(guó)也未開展國(guó)防技術(shù)合作和武器聯(lián)合研制。德國(guó)曾計(jì)劃在2025年更新?lián)Q代海上巡邏機(jī),其將日本P-1巡邏機(jī)排除在最終候選名單外,理由是與日本合作不夠充分。此次協(xié)定的簽署,使日德兩國(guó)軍事互動(dòng)加深,未來(lái)雙方聯(lián)合訓(xùn)練產(chǎn)生的軍事裝備互操作性需求,將為技術(shù)和武器聯(lián)合攻研提供合理支撐,進(jìn)而為日本打通對(duì)德武器出口道路。
三是以共同應(yīng)對(duì)地區(qū)威脅為噱頭,行“印太戰(zhàn)略”具象化之實(shí)。“印太戰(zhàn)略”由美國(guó)主導(dǎo),但自時(shí)任日本首相安倍晉三提出“自由開放的印太戰(zhàn)略”以來(lái),日本便將印太地區(qū)視為地緣競(jìng)爭(zhēng)的“角斗場(chǎng)”,積極成為該戰(zhàn)略安全層面具象化、擴(kuò)大化的推動(dòng)者,協(xié)助美國(guó)塑造一個(gè)以美國(guó)為主導(dǎo)的聯(lián)盟安全格局。日本逐一對(duì)外搭建雙邊互動(dòng)鏈路,將更多美國(guó)盟友拉進(jìn)“角斗場(chǎng)”,以此整合資源,編織聯(lián)盟。
分析認(rèn)為,隨著越來(lái)越多的北約成員國(guó)被日本引入亞太地區(qū),未來(lái)美國(guó)亞洲同盟體系與歐洲同盟體系將聯(lián)系起來(lái),亞洲北約化可能性不斷增大。日本不斷將域外國(guó)家拉入亞太地區(qū),慫恿其攪和地區(qū)安全事務(wù),對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定帶來(lái)挑戰(zhàn),潛在影響值得警惕。(子歌)
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