據(jù)美國媒體7月24日報道，近段時間，新西蘭與斐濟等南太平洋島國互動頻繁。6月初，斐濟總理蘭布卡訪問新西蘭。隨后，新西蘭國防部長利特爾訪問斐濟，雙方簽署名為《部隊地位協(xié)定》的防務(wù)合作協(xié)議。這反映出新西蘭在南太平洋加速布局的戰(zhàn)略考量，其中與南太多國加強防務(wù)合作被視為一個關(guān)鍵要素。

報道稱，2018年，當(dāng)美國和澳大利亞尋求與南太多國建立更緊密的防務(wù)關(guān)系時，新西蘭迅速推出所謂的“太平洋重置”政策，并將其作為國家外交和防務(wù)政策的核心。新西蘭梅西大學(xué)防務(wù)與安全研究中心研究員鮑麗絲表示，“太平洋重置”政策的要旨，在于為新西蘭發(fā)展與南太多國關(guān)系制定前后一致的戰(zhàn)略。

為落實“太平洋重置”政策，新西蘭計劃在4年內(nèi)投入7.14億新西蘭元（約合4.4億美元），并在8個南太平洋島國設(shè)立10個政府辦事處，以推進新西蘭與南太多國在防務(wù)等領(lǐng)域的交流與合作。

這其中，新西蘭國防部推出的“互助計劃”受到關(guān)注。該計劃旨在為新西蘭國防軍人員在相關(guān)地區(qū)執(zhí)行軍事任務(wù)、向南太多國提供軍事技能培訓(xùn)創(chuàng)造機會。新西蘭還與斐濟、澳大利亞、法屬新喀里多尼亞（法國海外屬地）簽署《部隊地位協(xié)定》；與庫克群島、巴布亞新幾內(nèi)亞、圖瓦盧和東帝汶簽署《訪問部隊協(xié)定》；與薩摩亞和湯加等國簽署臨時駐軍協(xié)議等。

上述計劃和協(xié)議，有助于新西蘭與南太多國在信息交流、聯(lián)合演習(xí)和救援等領(lǐng)域開展合作。值得注意的是，新西蘭還向南太多國派遣由校級軍官領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)顧問團隊，并向巴布亞新幾內(nèi)亞、湯加和斐濟等國派駐防務(wù)顧問。

受地理環(huán)境影響，海洋安全在南太多國合作中占據(jù)重要地位。當(dāng)前，新西蘭正試圖協(xié)助所羅門群島、斐濟等國制定新的海洋安全戰(zhàn)略。報道稱，在新西蘭看來，它應(yīng)當(dāng)在南太平洋地區(qū)發(fā)展中充當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)者”角色。其在2010年發(fā)布的國防白皮書中強調(diào)，“新西蘭應(yīng)當(dāng)具備在無外界援助的情況下，獨立領(lǐng)導(dǎo)救援行動及應(yīng)對地區(qū)沖突的能力”，為此，新西蘭國防軍需要“配備足夠的武器裝備，無需伙伴或盟友支援，便能在南太平洋地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或開展軍事行動”。

然而，新西蘭至今未獲得上述能力。鮑麗絲說：“近年來，新西蘭對本國及本地區(qū)的災(zāi)難應(yīng)對處置能力不升反降。” 當(dāng)前，新西蘭希望通過加強與南太多國的防務(wù)合作，以履行其對南太平洋地區(qū)的安全承諾，其具體成效有待進一步觀察。（李曉東）

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