日本持續(xù)推動軍事工業(yè)發(fā)展
據(jù)美國“防務(wù)新聞”網(wǎng)站3月下旬報道,日本多家大型企業(yè)正在與美國防務(wù)公司探索建立合作伙伴關(guān)系,開發(fā)高超音速導(dǎo)彈防御技術(shù)。受“和平憲法”限制,日本裝備建設(shè)主要依靠“藏軍于民”式的綜合防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。此次日本企業(yè)參與高新領(lǐng)域技術(shù)研究,再次引發(fā)外界對其裝備建設(shè)發(fā)展模式的廣泛關(guān)注。
日本2022年底出臺的新版《國家安全保障戰(zhàn)略》提出,將加強(qiáng)政府、自衛(wèi)隊和民間團(tuán)體合作,全面推進(jìn)國防產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高綜合防衛(wèi)體制建設(shè)水平,并首次提出所謂“軍民一體發(fā)展路徑”。在上述戰(zhàn)略指導(dǎo)下,日本對《武器裝備生產(chǎn)開發(fā)基本方針》《國防裝備和生產(chǎn)的基本政策》等法律法規(guī)進(jìn)行修訂,以期為裝備發(fā)展提供法律基礎(chǔ)。其中,明確提出,核心軍工技術(shù)的專利,由防衛(wèi)裝備廳和民間企業(yè)共同所有,防衛(wèi)裝備廳可以合約形式進(jìn)行優(yōu)先買斷。
目前,日本多家大型企業(yè)具備獨立生產(chǎn)艦艇、坦克、飛機(jī)、火箭等常規(guī)武器的能力。各生產(chǎn)鏈條也逐漸清晰:三菱重工承包了大部分海上自衛(wèi)隊和海保廳主力裝備以及全部坦克生產(chǎn);小松制作等企業(yè)包攬主要彈藥生產(chǎn);豐田、日野汽車公司幾乎“壟斷”工程和后勤車輛生產(chǎn)線;神戶制剛所等企業(yè)則在槍械等輕武器品類中“分得一杯羹”。
為擴(kuò)大軍備生產(chǎn)潛力,日本政府和自衛(wèi)隊還采用所謂“輪流坐莊”方式,推動相關(guān)企業(yè)參與軍工生產(chǎn),即預(yù)付定金安排多家企業(yè)輪流研制同一軍品。日本政府規(guī)定,對軍工產(chǎn)值超過企業(yè)總產(chǎn)值10%的企業(yè)提供“專項保護(hù)”政策和措施,并推動相關(guān)企業(yè)與美國、英國、德國等的軍工合作,甚至組建技術(shù)聯(lián)盟。日本政府還安排退役高級軍官在軍工企業(yè)出任要職,強(qiáng)化需求對接。
在扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展的同時,日本還不斷推動武器出口。日本2022年底出臺的安保政策文件明確提出,研究修改《防衛(wèi)裝備品轉(zhuǎn)移三原則》及其運用方針,強(qiáng)化國內(nèi)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大防衛(wèi)裝備品出口。今年1月,日本自民黨為促進(jìn)國內(nèi)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大防衛(wèi)裝備出口,專門成立議員聯(lián)盟。有跡象顯示,今年日本將著力推動擴(kuò)大武器裝備出口。
對于日本強(qiáng)化軍工發(fā)展、擴(kuò)大武器出口的圖謀,日本民眾及輿論紛紛表達(dá)反對和擔(dān)憂。3月28日,日本2023年度預(yù)算通過當(dāng)天,日本市民團(tuán)體在東京舉行抗議集會,反對日本政府?dāng)U軍政策。(石文)
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