日前，國務(wù)院、中央軍委頒布新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》，中央軍委以及軍地有關(guān)部門同步印發(fā)8項(xiàng)相關(guān)配套政策。這是推進(jìn)軍事政策制度改革的重要成果，標(biāo)志著我軍深化文職人員制度改革取得突破性進(jìn)展，對于提升文職人員管理專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，更好發(fā)揮人才對強(qiáng)軍事業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，具有十分重大的意義。

深化文職人員制度改革，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席統(tǒng)籌把握“兩個(gè)大局”、為確保人民軍隊(duì)有效履行新時(shí)代使命任務(wù)，作出的重大戰(zhàn)略決策部署。文職人員作為軍事人力資源的重要組成部分，主要從事管理、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能工作，根據(jù)需要擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)支援保障任務(wù)和非戰(zhàn)爭軍事行動等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)職責(zé)，在國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、軍事斗爭準(zhǔn)備中發(fā)揮著重要支撐和保障作用。頒布實(shí)施新修訂的《條例》及相關(guān)配套政策，是貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想、實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的實(shí)際舉措，有利于推動軍隊(duì)文職人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化文職人員隊(duì)伍，進(jìn)一步精干作戰(zhàn)力量、建強(qiáng)支撐力量、優(yōu)化保障力量、提升整體力量，為強(qiáng)軍興軍提供有力人才保障和智力支撐。

“法宜其時(shí)則治，事適其務(wù)故有功。”隨著新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國干部人事、收入分配制度改革不斷深化，社會保障體系建設(shè)加快推進(jìn)，新的軍官制度和士兵制度落地運(yùn)行，亟需對文職人員制度作出跟進(jìn)調(diào)整和體系優(yōu)化。頒布實(shí)施新修訂的《條例》及相關(guān)配套政策，全面落實(shí)中央軍委政策制度改革實(shí)施方案，按照“軍隊(duì)主管主建、軍地融合銜接，身份定位準(zhǔn)確、職責(zé)任務(wù)清晰，管理開放靈活、待遇適度從優(yōu)”的思路，既“操其要于上”加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，又“分其詳于下”把握實(shí)踐落點(diǎn)，從“進(jìn)、訓(xùn)、考、升、調(diào)、出”全過程規(guī)范人事管理和待遇保障制度，統(tǒng)籌推進(jìn)識才、聚才、育才、用才等各方面改革創(chuàng)新。立足文職人員是非服兵役軍隊(duì)人員的身份屬性，明確管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，采取公開招考、直接引進(jìn)、從退役軍人中專項(xiàng)招錄等方式拓展延攬人才渠道，構(gòu)建人才交流機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)層級與文員等級并行制度，完善培訓(xùn)考核任用制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全退休管理制度，建立軍地聯(lián)合工作機(jī)制，新的文職人員制度系統(tǒng)性、整體性、耦合性進(jìn)一步提升，更加體系完備、更加契合軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展客觀需要。

頒布實(shí)施新修訂的《條例》及相關(guān)配套政策，堅(jiān)持與國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇政策相銜接，充分體現(xiàn)“優(yōu)才優(yōu)待、優(yōu)績優(yōu)獎(jiǎng)”激勵(lì)導(dǎo)向，對文職人員工資薪酬、福利待遇、激勵(lì)政策等作出調(diào)整優(yōu)化，對政治待遇、工作待遇、撫恤待遇、落戶隨遷等作出規(guī)范明確，對軍隊(duì)直接引進(jìn)高層次人才和特殊專業(yè)人才的對象范圍、標(biāo)準(zhǔn)條件、辦理時(shí)機(jī)、程序步驟等作出具體規(guī)定，進(jìn)一步拓寬引才渠道、納入中央和地方引才政策、增強(qiáng)制度吸引力，形成具有軍事職業(yè)比較優(yōu)勢的人才制度體系，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次延攬集聚優(yōu)秀人才服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)。

學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》及相關(guān)配套政策，事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系廣大文職人員切身利益。各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署，切實(shí)提高政治站位、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、周密組織實(shí)施，推動新的文職人員制度平穩(wěn)有序運(yùn)行、高效精準(zhǔn)落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，廣泛開展宣傳闡釋、政策解讀和宣講輔導(dǎo)，著重講清實(shí)施新制度的重大意義和深遠(yuǎn)影響，切實(shí)凝聚起支持改革、擁護(hù)改革、投身改革的熱情動力；要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際抓好分層分級集訓(xùn)輪訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)的明白人，帶動促進(jìn)新制度盡快落地見效；要強(qiáng)化軍地協(xié)作，建立軍地聯(lián)席會議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨軍地文職人員管理工作遇到的矛盾問題，打通政策落地“最后一公里”，形成軍地合力貫徹落實(shí)新制度的良好局面。

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