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        還權(quán)基層,營(yíng)連自建放開了手腳

        ——北部戰(zhàn)區(qū)陸軍部隊(duì)落實(shí)“十個(gè)不得”規(guī)定見聞⑦

         
        2021年05月05日08:59 | 來(lái)源:解放軍報(bào)
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        原標(biāo)題:還權(quán)基層,營(yíng)連自建放開了手腳

          ★《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)定:不得隨意上收基層權(quán)力、提高基層事項(xiàng)的審批權(quán)限。

          “爸爸,你陪我玩會(huì)兒吧?”利用晚飯前的一小段空閑,北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅三營(yíng)支援保障連四級(jí)軍士長(zhǎng)姜曉宇打開手機(jī),與遠(yuǎn)在老家的兒子視頻聊天。聽到兒子稚嫩的聲音,姜曉宇臉上露出了燦爛的笑容。

          “現(xiàn)在想看看兒子可方便多了。”姜曉宇介紹,機(jī)關(guān)取消了統(tǒng)一安排手機(jī)使用時(shí)間的規(guī)定,賦權(quán)連隊(duì)自行安排,官兵們只要在課外活動(dòng)、休息日、節(jié)假日等個(gè)人支配的時(shí)間,都可以使用手機(jī)。

          記者了解到,類似這樣的變化,在這個(gè)旅還有不少。

          新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》施行后,這個(gè)旅專門組織對(duì)基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)等落實(shí)情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)不同程度存在機(jī)關(guān)越權(quán)、侵權(quán)現(xiàn)象,使?fàn)I連在很多事情上說(shuō)不上話、插不進(jìn)手,官兵意見很大。

          某旅五連連長(zhǎng)周鵬以去年的考核經(jīng)歷向記者舉例:從共同課目考核、單兵專業(yè)考核再到戰(zhàn)術(shù)協(xié)同考核,機(jī)關(guān)和分隊(duì)軍官的普考需要一周,戰(zhàn)士考核也需要一周。再加上考核前后的擬制計(jì)劃、協(xié)調(diào)裝備、布置場(chǎng)地、評(píng)分定級(jí)等工作,總共耗時(shí)一個(gè)多月。

          “這么做太耽誤時(shí)間、牽扯精力,效率并不高。”周鵬說(shuō),全旅有幾十個(gè)專業(yè)、上百個(gè)崗位,集中組織考核就必然要集中裝備、占用場(chǎng)地,有的官兵等了一個(gè)上午僅僅考完一個(gè)課目。

          新大綱明確,士兵的普考,通常由連級(jí)單位組織,小兵種專業(yè)可由營(yíng)級(jí)單位或者相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織。也就是說(shuō),按照規(guī)定,部分考核本可以由營(yíng)連自行安排。

          對(duì)于基層反饋的意見,該旅黨委經(jīng)研究后作出決定:機(jī)關(guān)對(duì)營(yíng)連有決定權(quán)的事不插手,對(duì)有推薦權(quán)的事不包攬,對(duì)有安排權(quán)的事不干擾,特別是在干部晉升獎(jiǎng)懲建議權(quán)、士兵考學(xué)提干和選晉士官推薦權(quán)、骨干調(diào)整配備決定權(quán)、官兵請(qǐng)假休假審批權(quán)、經(jīng)費(fèi)物資使用支配權(quán)等敏感事項(xiàng)上,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,做到不該過(guò)問(wèn)的不過(guò)問(wèn),不該干涉的不干涉,厘清了機(jī)關(guān)指導(dǎo)營(yíng)連籌劃和開展工作的界面。

          除此之外,為了防止機(jī)關(guān)在不知不覺(jué)中“收權(quán)”,這個(gè)旅專門建立了由紀(jì)檢部門、基層官兵參與的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)對(duì)干預(yù)侵犯基層自主權(quán)的人和事進(jìn)行問(wèn)責(zé)。在此基礎(chǔ)上,為確保“還權(quán)基層”不反彈,他們還建立了“周查月講”制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并結(jié)合每季度“雙向講評(píng)”,組織營(yíng)連評(píng)議機(jī)關(guān)履行“還權(quán)基層”職責(zé)情況,防止機(jī)關(guān)越俎代庖。

          狠抓還權(quán)基層,出現(xiàn)新氣象。如今,在抓建基層中,這個(gè)旅黨委機(jī)關(guān)堅(jiān)決按照《綱要》明確的“不得隨意上收基層權(quán)力、提高基層事項(xiàng)的審批權(quán)限”要求,主動(dòng)放權(quán)不攬權(quán)、服務(wù)到位不越位、科學(xué)幫建不代建,把工作重心放在幫助基層提高自建能力上,贏得了營(yíng)連官兵的一片掌聲。一些營(yíng)連干部反映,機(jī)關(guān)歸還了原本屬于基層的權(quán)力,營(yíng)連自建放開了手腳,各項(xiàng)工作都有了明顯起色。

        (責(zé)編:黃子娟、劉圓圓)

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