8月10日，韓國(guó)國(guó)防部公布《2021年至2025年國(guó)防中期計(jì)劃》，著眼應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來戰(zhàn)略環(huán)境變化和安全威脅，計(jì)劃5年投入300.7萬億韓元（約合1.7656萬億元人民幣）發(fā)展軍事力量。其中，防衛(wèi)力量改善費(fèi)100.1萬億韓元，約占33.3%；國(guó)防運(yùn)營(yíng)費(fèi)200.6萬億韓元，約占66.7%。韓軍根據(jù)國(guó)防改革需要，圍繞實(shí)現(xiàn)自主國(guó)防目標(biāo)，將發(fā)展多種作戰(zhàn)能力，推進(jìn)武器裝備更新?lián)Q代，未來建設(shè)發(fā)展值得關(guān)注。

強(qiáng)化3項(xiàng)能力建設(shè)

為應(yīng)對(duì)未來可能的風(fēng)險(xiǎn)，韓國(guó)國(guó)防中期計(jì)劃提出，韓軍重點(diǎn)將提升偵察監(jiān)視能力、精確打擊能力和防空反導(dǎo)能力。

在偵察監(jiān)視能力方面，韓軍計(jì)劃大幅提升對(duì)影像、信號(hào)情報(bào)的偵察搜集能力，在發(fā)展多用途衛(wèi)星、“全球鷹”無人偵察機(jī)和有人偵察機(jī)基礎(chǔ)上，研發(fā)部署軍事偵察衛(wèi)星和國(guó)產(chǎn)無人偵察機(jī)。同時(shí)，計(jì)劃建造海洋情報(bào)艦，以有效探測(cè)潛艇情報(bào)。

在精確打擊能力方面，根據(jù)新簽訂的《韓美導(dǎo)彈指南》，韓國(guó)目前已有射程800千米的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，并突破了彈頭重量、燃料推進(jìn)劑方面的限制，計(jì)劃大幅增加導(dǎo)彈數(shù)量，謀求在精確度、突防力、破壞力、多樣化投送能力方面有較大提升。

在防空反導(dǎo)能力方面，計(jì)劃引進(jìn)導(dǎo)彈早期預(yù)警雷達(dá)、“宙斯盾”驅(qū)逐艦雷達(dá)，將導(dǎo)彈探測(cè)能力增加1倍；改造導(dǎo)彈指控中心，將目標(biāo)處理能力提升至目前的8倍以上；追加部署“愛國(guó)者”-3導(dǎo)彈和改良版“鐵鷹”-Ⅱ?qū)�彈，將彈道�?dǎo)彈攔截能力提升1倍；大量生產(chǎn)遠(yuǎn)程地空制導(dǎo)武器，將攔截彈數(shù)量增加至目前的3倍以上；開發(fā)國(guó)產(chǎn)遠(yuǎn)程火炮攔截系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)“首都圈”和核心重要設(shè)施面臨的遠(yuǎn)程火炮威脅。

發(fā)展尖端武器裝備

文在寅政府執(zhí)政后，制訂并推進(jìn)“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃，改革國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制，優(yōu)化兵力規(guī)模結(jié)構(gòu)，打造技術(shù)密集型軍隊(duì)。根據(jù)計(jì)劃，韓國(guó)常備軍力將由目前的55.5萬人縮減至2022年的50萬人；2018年10月1日起，陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)服兵役時(shí)間從21個(gè)月縮至18個(gè)月，海軍從23個(gè)月縮至20個(gè)月，空軍從24個(gè)月縮至22個(gè)月。

韓軍兵力規(guī)模縮減和兵役期縮短，要求投入更多經(jīng)費(fèi)和資源發(fā)展尖端武器裝備。為此，韓國(guó)國(guó)防中期計(jì)劃提出，韓軍地面作戰(zhàn)力量將以機(jī)動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化為中心，發(fā)展軍事衛(wèi)星通信系統(tǒng)-Ⅱ、戰(zhàn)術(shù)通信系統(tǒng)、營(yíng)級(jí)戰(zhàn)斗指揮系統(tǒng)、單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)等；海上作戰(zhàn)力量將加強(qiáng)水面、水下、航空作戰(zhàn)能力，遂行立體作戰(zhàn)，2021年著手研發(fā)3萬噸級(jí)輕型航母，并發(fā)展6000噸級(jí)下一代驅(qū)逐艦，建造3600噸級(jí)和4000噸級(jí)潛艇；空中作戰(zhàn)力量將強(qiáng)化偵察監(jiān)視能力，發(fā)展多層防御能力，重點(diǎn)完善KF-16和F-15K戰(zhàn)斗機(jī)性能，引進(jìn)F-35A戰(zhàn)斗機(jī)，發(fā)展韓國(guó)型KF-X戰(zhàn)斗機(jī)等。此外，韓軍將積極利用第四次產(chǎn)業(yè)革命核心技術(shù)，推進(jìn)武器裝備更新?lián)Q代，大幅增加戰(zhàn)略預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)和太空部隊(duì)等新型作戰(zhàn)力量，研發(fā)小型偵察機(jī)器人、無人偵察車、微型無人機(jī)等，構(gòu)建“人機(jī)結(jié)合”作戰(zhàn)體系。

難以擺脫對(duì)美依賴

韓國(guó)國(guó)防中期計(jì)劃對(duì)未來5年韓軍建設(shè)發(fā)展作出規(guī)劃，目標(biāo)是加快實(shí)現(xiàn)自主國(guó)防，首要任務(wù)是盡快具備從美軍手中收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的各項(xiàng)條件。根據(jù)韓美達(dá)成的協(xié)議，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交，應(yīng)滿足韓軍具備主導(dǎo)聯(lián)合作戰(zhàn)能力、韓國(guó)能夠應(yīng)對(duì)核導(dǎo)彈襲擊、朝鮮半島及地區(qū)安全環(huán)境有利等三大條件，移交時(shí)間為2025年左右。

近年來，韓美一直在協(xié)商推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交后兩軍聯(lián)合指揮體制、韓美聯(lián)合司令部構(gòu)建等事宜。韓軍計(jì)劃2022年至2023年完成“戰(zhàn)略性打擊體系”和“韓國(guó)型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”建設(shè)，為收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)掃除障礙。美方則希望借此推動(dòng)對(duì)韓軍售，鞏固韓美同盟關(guān)系。

在此背景下，一方面，韓國(guó)未來5年的軍力發(fā)展可能步入“快車道”，這也將使地區(qū)安全環(huán)境更趨復(fù)雜，韓國(guó)自身安全面臨更大的不確定性。另一方面，韓國(guó)在接受美國(guó)提供安全便利的同時(shí)，可能被其納入印太戰(zhàn)略整體布局，甚至被迫“選邊站隊(duì)”，喪失戰(zhàn)略自主性，面臨距離自主國(guó)防目標(biāo)越來越遠(yuǎn)的尷尬境地。（軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院 陳岳）

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