據(jù)《印度經(jīng)濟時報》1月13日報道，新年伊始，印度軍事改革出現(xiàn)重大舉措——前陸軍參謀長比平·拉瓦特月初正式出任該國首任國防參謀長，其將領(lǐng)導(dǎo)的軍事部在人員配置上也有新進展。

欲提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力

早在1999年，印度國防規(guī)劃委員會就曾提議設(shè)立國防參謀長一職，以結(jié)束印度陸海空三軍各自為戰(zhàn)的局面，推動印度軍隊協(xié)調(diào)發(fā)展。不過，該建議遲遲未能落實，直到去年8月15日印度獨立日當(dāng)天，印度總理莫迪才宣布將正式設(shè)立國防參謀長一職，目的是進一步加強印度三軍之間的協(xié)調(diào)，“提高軍隊作戰(zhàn)效率”。

報道稱，印度國防參謀長將成為國防部長與陸海空三軍相關(guān)事務(wù)的首席軍事顧問，負(fù)責(zé)三軍在發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算編制、裝備采購、人員培訓(xùn)和后勤保障等方面的協(xié)調(diào)，使三軍聯(lián)合起來成為一個團隊，但其不會行使任何軍事指揮權(quán)，包括對三軍首長的指揮權(quán)。

莫迪在講話中表示，國防參謀長將在印度政府中擁有更高的領(lǐng)導(dǎo)實權(quán)和政治地位。在今后的決策中，政府可以直接聽取他的建議。此外，盡管國防參謀長沒有作戰(zhàn)指揮權(quán)，卻能自上而下地推動軍事資源的合理運用，提升印度軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

領(lǐng)導(dǎo)印度版“總參謀部”

《印度經(jīng)濟時報》稱，拉瓦特就任印度國防參謀長后，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)新成立的軍事部。該部與國防生產(chǎn)供應(yīng)部、國防科研發(fā)展部和退役軍人福利部等，同為印度國防部的直屬部門，主要負(fù)責(zé)國防部下屬聯(lián)合司令部的調(diào)整與設(shè)立，印度三軍訓(xùn)練與人員配置、裝備采購與預(yù)算編制等，還將推動印度三軍裝備的國產(chǎn)化進程，以擺脫目前軍事裝備嚴(yán)重依賴進口的局面。

此前，印度軍隊沒有統(tǒng)籌發(fā)展的聯(lián)合參謀部，陸海空三軍直接隸屬于國防部，經(jīng)常因軍費和地位問題扯皮。因此，印度政府對新組建的軍事部寄予厚望。

報道稱，新組建的軍事部將在部分職能和作用上等同于別國的“總參謀部”，能夠通過規(guī)劃和調(diào)整推動印度軍事力量的一體化進程，提高印度三軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

人員配置引關(guān)注

據(jù)印度媒體最新披露，新組建的軍事部由現(xiàn)役軍人和文職人員組成，在拉瓦特之下還有多達(dá)37名正副秘書。這一人員配置受到印度媒體和民眾廣泛關(guān)注。印度國民擔(dān)心，“略顯冗余”的人員配置，意味著該部門可能延續(xù)人浮于事的官僚作風(fēng)。

此外，拉瓦特出任國防參謀長也在印度國內(nèi)引發(fā)爭議。《今日印度》稱，盡管拉瓦特在30多年的軍旅生涯中積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗并擔(dān)任過各種要職，但在他擔(dān)任陸軍參謀長的3年間，曾多次違反軍方對國家政治問題保持中立的原則。

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