據(jù)美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站3月19日報道，五角大樓向國會提交了一項立法議案，進一步闡明太空軍的作用，并補充有關(guān)新軍種組織架構(gòu)方面的細節(jié)。事實上，這份議案是對國防部3月6日向國會提交議案的補充，內(nèi)容涉及太空軍與海岸警衛(wèi)隊、預(yù)備役部隊相關(guān)力量的整合和太空軍分管副職領(lǐng)導(dǎo)配備等問題，目前正在審議中。

自宣布成立太空軍以來，美太空軍從“紙面部隊”走向立法程序，從“保護美國太空利益”到“在指定的時間、地點和方式有效回應(yīng)太空威脅”，其職能使命悄悄擴展。

議案指明發(fā)展前景

美國防部近日提交的兩份議案致力于擴大《美國法典》第10章現(xiàn)有法規(guī)的范圍，力爭將太空軍納入法規(guī)之中。同時，該議案明確了3個問題。

一是議案授權(quán)美國總統(tǒng)任命一名空軍上將擔(dān)任太空軍司令，任期至2023年12月。太空軍成立后，原空軍下屬的太空司令部撤銷，其9600名現(xiàn)役軍人和6400名文職人員直接轉(zhuǎn)隸太空軍。目前擔(dān)任太空軍司令的是現(xiàn)年57歲的約翰·雷蒙德上將，他此前擔(dān)任空軍太空司令部司令，今年1月14日宣誓就任太空軍司令。

二是太空軍致力于打造“小而專”的部隊，目前仍處于組建階段。議案授權(quán)空軍部長芭芭拉·巴雷特擔(dān)任太空軍的文職領(lǐng)導(dǎo)人，授權(quán)其劃分太空軍的各部門和機構(gòu)，并指派相應(yīng)的太空軍軍官管理該軍種的設(shè)施、活動和人員。

三是為節(jié)省開支、減少人員冗余，美空軍一些現(xiàn)有的資源與太空軍共享，如空軍的總監(jiān)察長、衛(wèi)生局局長、牧師長、軍法署長等，目前也承擔(dān)太空軍的相應(yīng)職責(zé)。兩份議案都有一些“懸而未決”的技術(shù)性問題，比如，如何稱呼太空軍的成員，太空軍是否要采取與空軍相同的組織架構(gòu)和軍銜結(jié)構(gòu)等。

美國防部發(fā)言人奧蘭德中校表示，這些議案有助于將太空軍作為一個獨立的軍種，使其與其他軍種平起平坐。從目前看，2020財年美國現(xiàn)役陸軍48萬人、海軍34萬人、海軍陸戰(zhàn)隊18.6萬人、空軍33.3萬人，海岸警衛(wèi)隊5.6萬人。相比之下，太空軍的1.6萬人要達到“獨立而平等”的地位仍有個漫長的過程。

首款進攻性武器投入使用

盡管美國防部長埃斯珀宣稱美太空軍目前處在組建階段，預(yù)計最早今年12月具備初始作戰(zhàn)能力，但實際上，美國太空軍初始作戰(zhàn)能力正在形成。

1月9日，太空軍利用“天基紅外系統(tǒng)”的導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星監(jiān)測到伊朗向伊拉克境內(nèi)美軍基地發(fā)射彈道導(dǎo)彈，為美軍地面部隊提供了預(yù)警，可以看作是太空軍組建后的首次作戰(zhàn)行動。

3月13日，太空軍的太空與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心宣布，經(jīng)過一年多的測試，反通信系統(tǒng)10.2版已交付位于科羅拉多州彼得森空軍基地的第四太空控制中隊。反通信系統(tǒng)是一種可以暫時癱瘓敵方衛(wèi)星傳輸?shù)男滦偷孛嫱ㄐ鸥蓴_器，也是美國太空軍首套見諸媒體的“進攻型”裝備。該系統(tǒng)由美軍與美國L3哈里斯技術(shù)公司合作開發(fā)，可快速部署到各個戰(zhàn)區(qū)。反通信系統(tǒng)的初期版本2004年列裝美國空軍，此后一直逐步更新，不斷加入新的技術(shù)和頻段。在3月12日提交的首份《2021財年預(yù)算申請》中，太空軍申請了近5470萬美元的太空系統(tǒng)研究與開發(fā)預(yù)算，其中近5050萬美元用于推進反通信系統(tǒng)的升級與生產(chǎn)。

太空軍事化令人擔(dān)憂

2018年3月美國《國家太空戰(zhàn)略》出臺后，特朗普政府加大太空軍軍力建設(shè)。2019年，美國軍方向太空探索技術(shù)公司撥款2800萬美元，在未來數(shù)年內(nèi)研究開發(fā)該公司“星鏈”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的軍用潛力。2019年9月，時任美空軍太空司令部司令的雷蒙德上將參加美國空軍協(xié)會的年度會議時暗示，美國欲與“五眼聯(lián)盟”國家打造太空聯(lián)盟小圈子，主導(dǎo)制定太空活動的游戲規(guī)則。12月，美國總統(tǒng)特朗普簽署2020財年國防授權(quán)法案，正式確認太空為一個作戰(zhàn)領(lǐng)域，并授權(quán)美軍設(shè)立第六個軍種——太空軍，明確美國太空軍的職責(zé)為滿足在太空中的自由行動和進行迅速與持續(xù)的作戰(zhàn)需求，保護美國的太空利益。

2020年3月，美國蘭德公司受委托撰寫和發(fā)布報告《建立有效、高效、獨立太空軍的挑戰(zhàn)與機遇》，建議制定完整連貫的太空作戰(zhàn)理論，使太空軍的理論具體化，成為真正的作戰(zhàn)部隊。美國軍方還在研究論證天基傳感器、天基攔截器及粒子束武器，美軍X-37B“空天飛機”也計劃2020年進行第六次發(fā)射。

在美國的推波助瀾下，全球掀起太空軍事化浪潮，日本、英國等國均表示要發(fā)展太空軍事實力，北約也于2019年7月通過北約新太空政策，構(gòu)建太空防御體系。可以看到，隨著越來越多的進攻性武器在地球上空日夜運行，太空或?qū)⒅鸩窖葑優(yōu)榇髧�角力的新�?zhàn)場。

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