日本政府日前宣布,將在2030年前后正式裝備國產(chǎn)“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”，替代服役超過35年的F-2戰(zhàn)機(jī)，并與F-35戰(zhàn)機(jī)形成新一代搭配。隨著該項(xiàng)目獲得2020年第一筆啟動(dòng)資金，外界普遍認(rèn)為“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目將由日本承擔(dān)主要費(fèi)用并主導(dǎo)研發(fā)。然而，近日日本媒體曝出，日本政府正與美方就該項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行磋商，該項(xiàng)目的前景再度蒙上一層陰影。

看重主導(dǎo)權(quán)

計(jì)劃2030年前后服役的日本“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”是承接1980年前后提出的F-2項(xiàng)目。在F-2項(xiàng)目初期，也被賦予國產(chǎn)“下一代戰(zhàn)機(jī)”之名，甚至被認(rèn)為是日本航空工業(yè)騰飛的“結(jié)晶”。然而，F(xiàn)-2項(xiàng)目并沒有產(chǎn)生一架日本“國產(chǎn)”戰(zhàn)機(jī)，日本對F-2項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)被美方剝奪，甚至喪失對航電系統(tǒng)源代碼和整體設(shè)計(jì)的改進(jìn)權(quán)，導(dǎo)致F-2戰(zhàn)機(jī)在服役后長期得不到全面升級，日本媒體形容其在“零敲碎打”的升級中度過30年服役期。

F-2項(xiàng)目的尷尬遭遇，使日本方面希望拿回新的“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)。日本防衛(wèi)大臣河野太郎在談到該項(xiàng)目時(shí)，特別指出：“確保未來在改造與升級方面的自主權(quán)尤為重要。”

日本強(qiáng)調(diào)新戰(zhàn)機(jī)由日本主導(dǎo)研發(fā)的第二個(gè)原因，源自日美對日本F-35戰(zhàn)機(jī)定位差異。早在F-2戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)前，日本從美國引進(jìn)的F-15J戰(zhàn)機(jī)被認(rèn)為不適合執(zhí)行對地攻擊任務(wù)，因此日本決定研發(fā)一款多用途戰(zhàn)機(jī)承擔(dān)這一任務(wù)，并與F-15J戰(zhàn)機(jī)形成“高低輕重”搭配。雖然日本在F-2項(xiàng)目中失去主導(dǎo)權(quán)，但該機(jī)仍然較好滿足了自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)需要。

近年來，隨著F-2戰(zhàn)機(jī)逐漸老化，日本從美國引進(jìn)F-35戰(zhàn)機(jī)。在美軍作戰(zhàn)體系下，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)主要承擔(dān)對地攻擊任務(wù)，并與F-22戰(zhàn)機(jī)“搭檔”，形成“高低輕重”作戰(zhàn)搭配，后者負(fù)責(zé)制空作戰(zhàn)任務(wù)。因此，日本自衛(wèi)隊(duì)認(rèn)為，需要一款類似F-22的戰(zhàn)機(jī)，能夠有效遂行制空作戰(zhàn)任務(wù)，并與F-35戰(zhàn)機(jī)“搭檔”。然而，美方則認(rèn)為F-35戰(zhàn)機(jī)的作戰(zhàn)能力可完全滿足日本所有作戰(zhàn)需求，日本不需要這樣一款戰(zhàn)機(jī)。

自身能力不足

日本政府對“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)表現(xiàn)出信心，但外界對此并不看好。這其中，既有日本自身的原因，也受制于日美軍事同盟關(guān)系。

日本政府一直強(qiáng)調(diào)通過研制和生產(chǎn)國產(chǎn)武器裝備推動(dòng)本國軍事工業(yè)發(fā)展，但日本戰(zhàn)后的軍事工業(yè)自上世紀(jì)50年代初已被納入美國在亞太地區(qū)的軍事體系，喪失了獨(dú)立性。同時(shí)，日本工業(yè)長期呈現(xiàn)重輕工業(yè)、輕重工業(yè)發(fā)展局面，直到近20年，日本政府才開始注重發(fā)展民用航空、造船等重工業(yè)，完善本國工業(yè)體系。日本政府提出在“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”上使用國產(chǎn)航電系統(tǒng)和發(fā)動(dòng)機(jī)，正是近年來日本企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展寫照。

不過，有西方專家指出，日本在喪失F-2項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)后，至今未獨(dú)立完成第三代戰(zhàn)斗機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)。另外，盡管日本多年來一直積累研發(fā)第四代甚至更先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)所需技術(shù)，但總體看日本仍不具備獨(dú)立研制第四代戰(zhàn)斗機(jī)的能力，因此在“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目中不足以與美方爭奪研發(fā)主導(dǎo)權(quán)。一方面，日本無力獨(dú)自承擔(dān)眾多核心系統(tǒng)研制工作，最終還需依賴美方的成熟技術(shù)和設(shè)備；另一方面，日本不可能真正提出“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目的具體指標(biāo)，最終該項(xiàng)目仍需要放在日美軍事同盟背景下進(jìn)行。

同盟關(guān)系下難“當(dāng)家”

在“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目中，日方曾明確“保證日本戰(zhàn)機(jī)可以無縫接入美軍下一代信息化作戰(zhàn)體系中，確保與美軍戰(zhàn)機(jī)互聯(lián)互通”，這意味著日本戰(zhàn)機(jī)需要全面采用美軍制定的信息化作戰(zhàn)新標(biāo)準(zhǔn)。既然標(biāo)準(zhǔn)由美方確定，日本的開發(fā)主導(dǎo)權(quán)又從何談起？

英國BAE公司在“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目初期，曾建議日本基于歐洲“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行研發(fā)。然而，自2019年底，英國方面正式?jīng)Q定，僅為日本“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目提供有限的成熟技術(shù)和設(shè)備，不參與這一型號的未來研發(fā)。英國人的“退避三舍”似乎印證美國必然會(huì)利用自身在技術(shù)和日美同盟中的主導(dǎo)地位奪取項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)。

實(shí)際上，在日美軍事同盟關(guān)系背景下，日本注定很難取得“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)，根本原因在于美國不愿意也不允許日本獨(dú)立發(fā)展出這樣一款戰(zhàn)機(jī)，即便發(fā)展，也須在美國主導(dǎo)下進(jìn)行。據(jù)悉，美國波音、洛-馬等公司已表示，將參與到日本“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目中。這些軍火巨頭的目標(biāo)不是分一杯羹，而是試圖重演在F-2項(xiàng)目上“鵲巢鳩占”的戲碼。日本“下一代戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)說到底不是日本想拿就能拿到的，而是由日美軍事同盟關(guān)系中日本話語權(quán)多少?zèng)Q定的。

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