4月23日，人民海軍迎來成立68周年紀念日

走向深藍，為了和平與安寧

4月6日，中國海軍第26批護航編隊開展海上航行補給，完成補給后編隊繼續(xù)向亞丁灣、索馬里海域航渡。圖為綜合補給艦高郵湖艦為導(dǎo)彈護衛(wèi)艦黃岡艦進行油水補給。賈巖巖攝

依法護航，大國擔當

“我是中國海軍衡陽艦，請立即停船，我根據(jù)聯(lián)合國安理會決議，將對你實施登臨檢查，以確認你船是否從事海盜活動。”3月上旬，在亞丁灣東部某海域待機候船的第25批護航編隊衡陽艦上，一場臨檢拿捕演練就地展開。面對疑似海盜小艇對被護船舶的突襲，衡陽艦艦載直升機迅疾威懾逼停，數(shù)名特戰(zhàn)隊員搭乘小艇緊隨其后，依法開展登臨檢查。警戒、威懾、接舷、登臨、取證……

盡管“規(guī)定動作”全部到位，但在講評會上，隨艦法律顧問簡家民還是“雞蛋里挑了骨頭”：登臨前取證攝像機推得太近，取證要素不全……類似的“找茬”并非首次，每當衡陽艦進入反海盜部署，簡家民總會第一時間出現(xiàn)在駕駛室，有對演練方案內(nèi)容的各式“找茬”，有為具體行動提供的法律咨詢，也有對特戰(zhàn)隊員處置特情的合理建議。

自中國海軍赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務(wù)以來，軍事法律顧問制度就逐步實現(xiàn)在護航編隊的常態(tài)存在，讓護航任務(wù)更加師出有名、行動有據(jù)、處置有法。

讓護航行動更加有理有據(jù)

“如果可疑目標有進一步過激行為，指揮員就要迅速判明目標性質(zhì)，這既要依靠經(jīng)驗判斷，也要有充足的法理依據(jù)作支撐。”今年春節(jié)，衡陽艦就遭遇了兩艘疑似海盜小艇的襲擾。在喊話驅(qū)離無明顯效果后，衡陽艦迅速出動艦載直升機搭載特戰(zhàn)隊員前去查證。

“你說它是海盜船，它卻沒有武器；說它是漁船，它也沒帶捕魚工具。在亞丁灣上，打擊海盜并不是簡單的兵戎相見，而是運用相關(guān)國際法與海盜博弈的過程。”簡家民說。

他告訴記者，盡管在《聯(lián)合國海洋法公約》和《制止危及海上航行安全非法行為公約》等國際條約中，對“海盜行為”“海盜船舶或飛機”都有非常明確的定義，但由于亞丁灣、索馬里海域較特殊的政治生態(tài)，其海盜行為并不完全同于國際法規(guī)定的這些特點，給各國軍艦識別、抓捕、處罰海盜帶來了一定難度。

“何時動用直升機或小艇前出查證，何時使用各型武器進行警示，何時對其進行打擊，我們依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》及相關(guān)決議，制定了詳盡的方案預(yù)案。”衡陽艦政委蔣建凱介紹，通過隨艦法律顧問體系的幫助，編隊已經(jīng)成型了較完備的判斷標準和應(yīng)對方案。

為法理斗爭提供事實證據(jù)

亞丁灣每天川流往來的船舶數(shù)以千計，軍艦這類特殊的航行器也必須遵守各類航行規(guī)則。而對于那些進入警戒范圍的船舶，更要注意措辭，喊話或者警告的每一個單詞，都必須嚴格按照相關(guān)法律反復(fù)推敲，喊話前后過程都要通過攝錄像取證人員完整記錄。

“法律工作的基本原則就是‘以事實為依據(jù)，以法律為準繩’。”簡家民介紹，護航是一項涉外性、涉法性很強的非戰(zhàn)爭軍事行動，一旦有爭議發(fā)生，能使事實真相大白的唯一途徑就是使用客觀、全面的證據(jù)說話。為此，第25批護航編隊廣泛開展了護航普法活動，各級官兵結(jié)合崗位人人學(xué)法、人人知法、人人用法已成為常態(tài)。

夜幕降臨，警戒更、錨更按時上崗。點點星光的映襯下，簡家民半是打趣地將衡陽艦形容為一艘引人窺探的玉舟。“這并不是危言聳聽。”他告訴記者，玉林艦在吉布提休整期間，某國軍艦就曾以訓(xùn)練為借口，企圖用蛙人對玉林艦實施偵察。玉林艦在積極做好防護對蛙人進行驅(qū)離的同時，進行攝錄像取證，并在法律顧問支援下，通過我駐吉布提大使館向吉布提國家反映事情經(jīng)過，吉布提立即派出人員對該國行為進行制止。

“8年前，中國海軍邁出了走向深藍的關(guān)鍵一步，隨艦的法律顧問前輩們勇于挑戰(zhàn)未知領(lǐng)域未知風險，為這一步提供了堅實的法理支撐。”簡家民感慨，接過接力棒，并沒有感到害怕，反而更掂量出了肩上的責任。

中國軍艦，危難時的諾亞方舟

百年前，孫中山先生有此寄語：“中國如果強盛起來，我們不但是要恢復(fù)民族的地位，還要對于世界負一個大責任。”回望在也門那次歷時9天的撤僑行動，無疑是這份寄語的一個精彩注腳，在這次撤僑行動中除了保障同胞的生命安全外，中國海軍還協(xié)助來自15個國家共279名外國公民安全撤離，此舉在世界范圍內(nèi)受到熱議。

2015年4月2日晚，吉布提港，中國海軍護航編隊臨沂艦搭載著225名從也門撤離的外國公民，平安停靠在港口。“謝謝中國！謝謝中國海軍！”脫困后外國公民用15種不同的語言表達著同一種情感，讓“達則兼濟天下”的中國溫度，通過中國海軍這張流動的名片展現(xiàn)在全世界面前。

率先登艦的埃塞俄比亞小男孩納特內(nèi)爾走到哪都推著他心愛的自行車，幾天前，他和家人都是躲在桌子下，聽著外面的槍聲度過一個個不眠之夜的。他開心地告訴艦員：“也門太危險了，看到中國軍艦特別高興，因為它可以帶我回到祖國，我很快就可以在那騎自行車了。”

護航編隊政委夏平對外國公民說：“中國有句古話，叫同舟共濟。你們即將乘坐的軍艦，就是你們值得信賴的‘諾亞方舟’。”很多外國公民熱淚盈眶，高舉雙手豎起大拇指歡呼“感謝中國派來‘諾亞方舟’。”

登艦正在有序進行。突然，距離臨沂艦艦艏前方5公里處發(fā)生爆炸，一顆流彈“當”的一聲打在泊位附近的碼頭塔吊上。面對突然出現(xiàn)的特情，艦員們立即對還沒來得及上艦的外國僑民進行貼身護衛(wèi)，幫他們提行李、抱孩子，在最短時間內(nèi)脫離險境。

上艦以后，一名外國女孩找到艦員尋求幫助：“我的弟弟哭著要喝橙汁，你們能不能幫幫忙？”橙汁？這可給大家出了個大難題。出航已經(jīng)3個多月，離上次靠港休整也已30天，果汁是名副其實的“奢侈品”。

這時，航海部門士官趙飛急匆匆趕來，把一盒果汁遞到女孩手中。這是他最后的“存貨”，一直放在柜子里，用衣服蓋了一層又一層。“他們剛剛從戰(zhàn)火中撤出來，再說上艦就是客人。以前家里來了客人，爸媽都要做一桌子菜，這是我們中國人的待客之道。”

餐廳里，薩蒂亞正在和丈夫、孩子一起吃飯。考慮到宗教信仰和生活習慣，編隊后勤組準備了咖喱飯和土豆牛肉。面對美食，10歲的孩子卻堅持要媽媽喂飯，因為他一手抓著小熊貓玩具，一手拿著一面五星紅旗，不愿意放下。

巴基斯坦小伙子扎夫抵達吉布提后，沒有急著和前來迎接的同胞握手，而是挨個與身邊的艦員們緊緊擁抱。他不斷地說：“謝謝你，我的兄弟！”看著這一幕，臨沂艦機電部門士官劉真不禁感慨：“以前從未想過，這輩子能有機會幫助200多名外國人脫離險境。能代表祖國為世界和平出一份力，想想都驕傲呢。”說話間，豆大的汗珠不斷從額頭滴下，這幾天的撤僑他和戰(zhàn)友們實在太累了。

臨沂艦抵達吉布提時港區(qū)潮位較高，人員交接區(qū)離舷梯較遠，且中間需過一座小鐵橋，要上臺階、跨管道，給老人、婦女、兒童下艦帶來了很大困難。艦員們紛紛伸出援手，攙扶著老人、抱著孩子，保護他們走下舷梯。擁抱、歡呼、笑臉……此時的吉布提港5號泊位，就是一個其樂融融的國際大家庭。

日本游客上鶴久幸被中國軍艦從索科特拉島解救出來后，為了表示自己最真誠的感謝，他朝著艦上的中國國旗深深鞠了一躬。

無論你從哪里來，中國軍艦就是你們駛向和平彼岸的諾亞方舟。軍艦是流動的國土，護航官兵此時就是中國故事的講述者，就是中國精神的傳遞者。

世界在驚嘆，中國崛起是“21世紀最激動人心的大事”！也在疑慮：崛起中的中國，將怎樣面對世界？這次充滿人道主義情懷的國際救援，告訴世界，崛起的中國，是為了和平而來，為了安寧而來。

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