專家:美海軍艦艇擬增至355艘難以實現(xiàn)【2】
美國2017財年國防預算中,海軍軍費共計1649億美元,如果想要實現(xiàn)上述擴軍計劃,就需要在今后幾年里大幅增加海軍經(jīng)費,額外支出1200多億美元。軍事觀察員尹卓認為,美國實現(xiàn)這一計劃的可能非常渺茫。
增加海軍艦艇到350多艘,而且要增加航母的數(shù)量,根本是實現(xiàn)不了的。實際上美國海軍軍費并不在美國海軍手里掌握著,也不在特朗普總統(tǒng)手里掌握著,它的軍費首先一個要在行政部門進行協(xié)調(diào),那就是陸海空三軍,加上陸戰(zhàn)隊四個軍種之間進行平衡,美國根本不可能使海軍的軍費單獨翻一番,四個軍種背后的一些利益集團在議會就會炒翻天。
同時國防部要看看它的錢袋子到底有多少,研制費有多少,采購費有多少,另外增加了這么多航母還有維持費。國防部進行平衡以后,才會把方案報到總統(tǒng)手里面,如果總統(tǒng)批準了,要把這個計劃報到議會,議會參眾兩院的軍事委員會都要對海軍軍費翻番的設想要進行調(diào)查,要進行質(zhì)證,在議會要進行辯論。
議會還有大部分的利益集團是支持空軍、支持陸戰(zhàn)隊、支持陸軍擴張的,而且在社會輿論界對海軍經(jīng)費翻番的是否能同意,他們這些輿論又會直接影響到議會的投票。
經(jīng)過議會同意了以后,落實還有很重要的一條就是要看美國的經(jīng)濟,是不是能夠拿出這么多錢來。軍費在GDP中占的比例,本身就十分受限,美國政府又大量地借債,美國的債務現(xiàn)在已經(jīng)到了20萬億美元的驚人量級,如果再欠債,用發(fā)信債券的辦法來發(fā)展海軍,哪兒來的錢,畢竟不能搶銀行。
美國經(jīng)濟現(xiàn)在非常困難,就是特朗普上臺以后,美國經(jīng)濟止跌回升也是小幅的回升,也就是使美國擺脫次貸危機而已,不會是大范圍的提升,美國經(jīng)濟沒有這樣的能力,而且世界經(jīng)濟形勢也沒有給他提出這樣的前景,在缺錢的情況下,他根本沒有可能單單把海軍的軍費翻番。現(xiàn)在的一艘福特級航母是尼米茲級航母的2.6倍的價格,他再增加一艘到兩艘航母的采購根本就不可能。
所以這只是特朗普的一個個人意愿,不當家不知柴米貴,他當了家,上了任以后,就會知道美國的財政狀況是什么樣,他的豪言壯語就會打折扣。
有分析稱,假如擴軍計劃真的能夠落實,美國海軍也并不能快速獲得戰(zhàn)斗力的提升。軍事觀察員尹卓分析,即使美國擴建出一兩個航母編隊,也難以對亞太局勢產(chǎn)生根本性的影響。
如果美國海軍增加艦艇到350到355艘這樣一個計劃得以實現(xiàn),恐怕它真的要增加在亞太的航母部署。現(xiàn)在,太平洋方向是5艘航母,大西洋方向6艘航母,在小布什時期就提出要把11個航母編隊6艘調(diào)到亞太,小布什提出這個計劃到現(xiàn)在已經(jīng)11年了,到現(xiàn)在奧巴馬的八年任期也過去了,還沒有能夠做到把一艘航母從大西洋方向調(diào)到太平洋方向,如果新建航母,有可能先向太平洋方向來部署。比如在關島,原來準備在關島部署一艘航母,這樣關島和日本的航母對起來,它在東亞地區(qū),東亞、東北亞、東南亞地區(qū),這兩個方向就能夠有兩個航母編隊,同時第三艦隊的4艘航母可以隨時對亞太方面進行支援。
增加一到兩個航母編隊對美國的作戰(zhàn)力量是明顯的增加,但不是質(zhì)的變化,對未來戰(zhàn)爭的形態(tài)不會有根本性的影響。因為航母編隊就是一個航母編隊,福特級的航母現(xiàn)在作戰(zhàn)能力大家都已知,增加一艘福特級的航母不會對戰(zhàn)爭勝負、戰(zhàn)爭形態(tài)產(chǎn)生根本的影響。而且他要靠前部署在關島,關島都是在俄羅斯、中國彈道導彈的打擊范圍內(nèi),同時巡航彈也能夠?qū)﹃P島進行嚴密的攻擊,所以部署在關島的這個航母編隊,今后在戰(zhàn)爭初期的生存概率到底有多少,還要再看看作戰(zhàn)模擬推演的結果。(朱西迪)
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