挑戰(zhàn)三：美國的亞太戰(zhàn)略會(huì)更趨強(qiáng)勢(shì)？

雖然特朗普公開宣布在上任之后將正式放棄奧巴馬時(shí)代力推的“跨太平洋伙伴關(guān)系”，但這絕不會(huì)像網(wǎng)上流傳的段子一樣，被簡(jiǎn)單解讀為“特朗普斃了TPP，日本哭了，中國笑了！美國退出‘亞太再平衡’了！”

特朗普放棄TPP只不過出于經(jīng)濟(jì)原因。他顯然已經(jīng)看清，即便廢除了TPP，日本、韓國、新加坡等一干國家依然會(huì)跪拜依傍美國，繼續(xù)做美國的堅(jiān)實(shí)盟友。尤其是安倍治下的日本，不緊緊抱住美國大腿，又如何實(shí)現(xiàn)早已膨脹的野心？

況且，特朗普也始終并無改變“亞太再平衡”戰(zhàn)略之意。

一是，特朗普從未有過否定“亞太再平衡”戰(zhàn)略的言論。特朗普對(duì)“亞太再平衡”戰(zhàn)略最具沖擊力的講話，是要求日本和韓國必須分擔(dān)更多的安保費(fèi)用，否則將撤出駐日韓美軍。在這里，特朗普并沒有否定“亞太再平衡”戰(zhàn)略，他的批評(píng)集中體現(xiàn)為“商人的精明”，也就是不能既讓美國出錢又要美國出力。對(duì)此，他的外交政策顧問彼得·納瓦洛和軍事幕僚亞歷山大·格雷在美國《外交政策》雜志發(fā)表文章指出：“亞太再平衡”戰(zhàn)略沒錯(cuò)，只是缺少資源支持；特朗普提出的海軍重建計(jì)劃恰恰是向亞洲盟友保證，美國仍是亞太地區(qū)安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。

二是，特朗普政策的明確指向是加強(qiáng)防務(wù)。特朗普在對(duì)防務(wù)政策發(fā)表演講時(shí)曾表示，若當(dāng)選總統(tǒng)，將解除“自動(dòng)減赤”機(jī)制對(duì)防務(wù)預(yù)算的限制，大幅增加防務(wù)預(yù)算，每年增加900億美元國防預(yù)算，擴(kuò)充各軍種兵力和軍備。不但美國增加防務(wù)投入，同時(shí)要求盟友增加分擔(dān)。這是一道簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)題，即美國用于軍事的資源將從內(nèi)外兩方面得到增加。那么，軍費(fèi)盤子更大了，用來干什么呢？對(duì)付俄羅斯？特朗普明確表示要改善美俄關(guān)系；對(duì)付朝鮮？特朗普說愿與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談。那么，到底是對(duì)付誰呢？也許，只有特朗普和他的“鷹派”內(nèi)閣心里清楚。

其實(shí)，回顧特朗普競(jìng)選時(shí)的言論，是不難發(fā)現(xiàn)他對(duì)中國的基本態(tài)度的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特朗普指責(zé)中國“進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)、操縱匯率””，揚(yáng)言要對(duì)中國商品“征收45%的反補(bǔ)貼稅”；在軍事領(lǐng)域，特朗普也曾批評(píng)中國的南海政策，說中國“不夠尊重”美國，聲稱在他當(dāng)選后將加強(qiáng)美國在東海、南海的軍力部署，“威懾中國”。當(dāng)然，為拉選票而拿中國說事也是美國選舉時(shí)慣用的伎倆，上任后到底如何，還有待觀察。

美國是利益至上的國家。商人出身的特朗普只會(huì)比奧巴馬更加看重經(jīng)濟(jì)最為活躍的亞太地區(qū)。只要亞太經(jīng)濟(jì)依然充滿了真金白銀，美國人就無法克制掌控這一地區(qū)的欲望。

可以預(yù)見，為了安撫日、韓和新加坡等盟國，特朗普肯定會(huì)繼續(xù)保持美軍在亞太地區(qū)的強(qiáng)力存在。甚至不排除以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助的方式讓某些國家增強(qiáng)軍事實(shí)力，代替美國達(dá)成部分重返亞太的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)，盡管特朗普未必喜歡蔡英文，但也絕對(duì)不可能拋棄這個(gè)制約中國大陸的重要棋子。甚至不排除特朗普會(huì)以敲蔡英文“竹杠”的方式，堅(jiān)持向臺(tái)灣地區(qū)大賣武器——既賺得盆滿缽滿，又為中國制造了麻煩。

相對(duì)于奧巴馬和希拉里注重軟實(shí)力與硬實(shí)力相結(jié)合的“巧實(shí)力”亞洲戰(zhàn)略，集中了眾多“鷹派”人物的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)顯然更加偏好硬實(shí)力和鐵腕介入。至少根據(jù)目前言論，特朗普和他的幕僚很有可能成為一個(gè)比希拉里更加堅(jiān)定的“亞太再平衡者”，美國的亞太戰(zhàn)略顯然也會(huì)更趨強(qiáng)勢(shì)。

這些年，兩個(gè)專有名詞用來形容美國的兩派人馬，即：“熊貓擁抱者”和“屠龍者”。前者指主張與中國接觸，對(duì)中美關(guān)系的未來態(tài)度樂觀的“鴿派”；后者則是指那些對(duì)中國保持警惕并采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，對(duì)中美未來發(fā)生沖突的前景比較悲觀的“鷹派”。其實(shí)，不管是“鷹派”還是“鴿派”，對(duì)于中國只是表現(xiàn)形式不同，本質(zhì)上是殊途同歸的——只要中國還在崛起，美國圍堵中國的行動(dòng)也就不會(huì)罷休。

歷史已經(jīng)證明，中美兩國合則兩利，斗則兩傷，只有相向而行，才既有利于兩國也有利于世界；中國人不惹事也決不怕事，不管美國采取怎樣的亞太政策，中國的崛起注定是阻擋不了的——這一點(diǎn)，精明的特朗普顯然不會(huì)不清楚。

（周漢青）

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