4月20日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、軍委聯(lián)指總指揮習(xí)近平到軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心視察。新華社記者 李剛 攝

“通過這些大力度的改革，人民解放軍突破了長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，建立了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，解決了許多過去認(rèn)為不可能解決的問題，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革。”7月26日下午，習(xí)近平在中共中央政治局就深化國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)中如是說。

“軍委XXX部”“聯(lián)合指揮”“戰(zhàn)區(qū)”“新質(zhì)作戰(zhàn)力量”……國(guó)防與軍隊(duì)深化改革全面展開九個(gè)月來，這些熱詞不斷“沖擊”著我們的頭腦，讓我們意識(shí)到，在深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍的征途中，人民解放軍正真真切切發(fā)生著一場(chǎng)深刻變化。

革命性變革

當(dāng)今世界，面臨前所未有之大變局，國(guó)際格局和國(guó)際體系正在深刻調(diào)整。同時(shí)，在信息技術(shù)的催化下，世界新軍事革命進(jìn)入了一個(gè)新的質(zhì)變階段。戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝機(jī)理正在發(fā)生前所未有的嬗變，戰(zhàn)斗力生成的重心正發(fā)生歷史性的位移。

“軍事上的落后一旦形成，對(duì)國(guó)家安全的影響將是致命的。”習(xí)近平的講話振聾發(fā)聵。

習(xí)近平指出，在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇，陷于戰(zhàn)略被動(dòng)。百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。

此時(shí)，我國(guó)正處在由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，需要一支強(qiáng)大的國(guó)防力量捍衛(wèi)國(guó)家安全，護(hù)航民族復(fù)興偉大事業(yè)。

在這個(gè)關(guān)鍵性的歷史時(shí)刻，我軍既面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，也有著“彎道超車”的歷史機(jī)遇。

“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。”2015年11月，我軍開啟了一場(chǎng)具有里程碑意義的改革。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。

恩格斯在《德國(guó)的軍事改革》中曾指出，軍事改革重點(diǎn)應(yīng)是推動(dòng)軍事組織體制的發(fā)展，不能只討論改革“軍服問題”和“背包問題”。

此次軍改趟入“深水區(qū)”，絕不是做淺表的皮肉手術(shù)，而是深入“腦袋”“心臟”“中樞”等要害和敏感部位動(dòng)刀子。這是中國(guó)特色軍事力量體系的一次浴火重生，是中國(guó)乃至世界軍事發(fā)展史上空前艱巨的系統(tǒng)再造工程。習(xí)近平稱之為“回避不了的一場(chǎng)大考”。

“軍改是一場(chǎng)革命。”國(guó)防大學(xué)政委劉亞洲在文章中寫道。

有外電評(píng)論稱，這場(chǎng)調(diào)整“將是1949年以來解放軍指揮機(jī)構(gòu)的最重大改革”。

陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立，軍委機(jī)關(guān)由4個(gè)總部改為1廳、6部、3個(gè)委員會(huì)、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)共15個(gè)職能部門，7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部5大戰(zhàn)區(qū)，海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)完成整編工作。9個(gè)月來，經(jīng)過一系列真刀真槍的調(diào)整，我軍組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性變革。同時(shí)，打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成的改革正在進(jìn)行中，我軍將由數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效能型。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，改革之后，解放軍將從一支以陸軍為主的部隊(duì)，變成一支海陸空及導(dǎo)彈部隊(duì)并進(jìn)的更加職業(yè)化的國(guó)防力量。

改革不是改向，變革不能變色。無論戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)怎么演變、軍內(nèi)外環(huán)境如何變化，軍隊(duì)組織形態(tài)怎么調(diào)整，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)絕不能變，軍隊(duì)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決不能變。這是這支軍隊(duì)魂之所在，是人民軍隊(duì)從勝利走向勝利的根本保證，也是這場(chǎng)改革最終能否取得成功的核心要素。

在五大戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)講政治的重要性。他要求，各戰(zhàn)區(qū)要毫不動(dòng)搖聽黨指揮，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍原則，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺同黨中央和中央軍委保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣執(zhí)行黨中央和中央軍委命令指示。

聚焦打贏

戰(zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，最終要聚焦能打仗、打勝仗這個(gè)根本目標(biāo)。

2014年10月底，在全軍政治工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。

“軍委機(jī)關(guān)要把謀打贏作為最大職責(zé)，強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的思想，集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗。”聚焦打仗，習(xí)近平要求從軍委機(jī)關(guān)做起。

今年4月，習(xí)近平身穿迷彩作訓(xùn)服視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。他強(qiáng)調(diào)，要解放思想、實(shí)事求是，一切以提高作戰(zhàn)指揮能力為根本目的，一切以能打仗、打勝仗為根本標(biāo)準(zhǔn)，扭住制約聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的矛盾和問題尋求突破。要適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革，抓緊理順有關(guān)重大關(guān)系，健全完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運(yùn)行機(jī)制。

“聯(lián)合作戰(zhàn)”已然成為打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要的一環(huán)。如何打造高效可靠的聯(lián)合作戰(zhàn)工作模式，是軍隊(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)空特性已發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場(chǎng)空間融為一體，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)界線趨于模糊，時(shí)間要素不斷升值，戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時(shí)代。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心效率如何，直接關(guān)系到作戰(zhàn)勝負(fù)。

“東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心各型態(tài)勢(shì)圖不斷刷新，身穿陸軍、海軍、空軍、火箭軍各色迷彩服的值班人員，坐鎮(zhèn)‘中軍帳’，共同研判情況、籌劃決策……聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心里，一股濃烈的‘硝煙味’撲面而來。”今年以來，類似的報(bào)道越來越多，讓我們欣喜于解放軍在聯(lián)合作戰(zhàn)方面腳踏實(shí)地的探索和實(shí)踐。

“把陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)統(tǒng)住管好，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，提高陸軍戰(zhàn)斗力和實(shí)戰(zhàn)水平，提高陸軍對(duì)全軍體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的貢獻(xiàn)率。”不久前習(xí)近平視察陸軍總部機(jī)關(guān)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“實(shí)戰(zhàn)”二字。

十八大以來，習(xí)近平走遍了全軍各軍種和戰(zhàn)區(qū)，“實(shí)戰(zhàn)”這個(gè)詞在他的講話中高頻率出現(xiàn)。

“要堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么。”習(xí)近平2013年視察濟(jì)南軍區(qū)時(shí)說。

習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)高度重視。早在2013年，他就指出：“必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)規(guī)模，把軍隊(duì)搞得更加精干、編成更加科學(xué)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，限期把老舊裝備數(shù)量壓下來，為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥。”

去年年底，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立。習(xí)近平致訓(xùn)詞，要求火箭軍“增強(qiáng)可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強(qiáng)中遠(yuǎn)程精確打擊力量建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略制衡能力”，稱戰(zhàn)略支援部隊(duì)“是維護(hù)國(guó)家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)”。

解放軍報(bào)的報(bào)道指出：“新型作戰(zhàn)力量是奪取信息化戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的‘撒手锏’，也是構(gòu)成一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系的關(guān)鍵。”

海軍、空軍、火箭軍的武器裝備近年來也在快速升級(jí)換代。國(guó)產(chǎn)航母和第四代新型戰(zhàn)機(jī)等新型武器裝備正在研制中，距離服役已不遙遠(yuǎn)；火箭軍的東風(fēng)-21D和東風(fēng)-26反航母彈道導(dǎo)彈在全球獨(dú)樹一幟。中國(guó)軍隊(duì)的精銳作戰(zhàn)力量比重增加，軍事實(shí)力水平不斷提升，人民軍隊(duì)能打仗、打勝仗的信心與日俱增。

中央軍委今年5月頒發(fā)的《軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，未來5年，軍隊(duì)主要領(lǐng)域發(fā)展指標(biāo)要取得較大突破，關(guān)鍵作戰(zhàn)能力要實(shí)現(xiàn)大幅躍升，整體發(fā)展布局得到明顯優(yōu)化。

命在于將

“兵者，國(guó)之大事，存亡之道，命在于將。”

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，大勝而歸的美軍參戰(zhàn)部隊(duì)司令施瓦茨科普夫沒有要求加官進(jìn)爵，而是提出退役，理由是：“我已經(jīng)不適應(yīng)下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)了。”其言其行發(fā)人深省。

戰(zhàn)爭(zhēng)的前臺(tái)是鐵血對(duì)抗，戰(zhàn)爭(zhēng)的后臺(tái)則是人才較量。打造一流的軍隊(duì)，需要有一流的軍事人才。只有厚植人才優(yōu)勢(shì)，才能掌握軍事對(duì)抗的戰(zhàn)略主動(dòng)，牢牢把握決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的命脈。

人才建設(shè)，是習(xí)近平傾情國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重中之重。

“著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。”“軍隊(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔。”在全軍政治工作會(huì)議上，習(xí)近平為新時(shí)期的革命軍人和軍隊(duì)干部定下了“標(biāo)準(zhǔn)”。

“要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。”習(xí)近平在中央軍委改革工作會(huì)議上對(duì)軍事人才建設(shè)提出殷切期望。

劉伯承元帥說，要建設(shè)一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)，最難是干部的培養(yǎng)，而培養(yǎng)干部最難的又是高級(jí)干部的培養(yǎng)。高級(jí)指揮員素質(zhì)如何，直接關(guān)系著戰(zhàn)爭(zhēng)成敗、國(guó)家安危。我軍發(fā)展壯大的歷史，就是一部注重人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用的歷史。

名將粟裕戰(zhàn)功彪炳，一生經(jīng)歷頗為傳奇。他終生不會(huì)打牌下棋，不會(huì)喝酒 ，一輩子最大的愛好就是觀地形、看地圖。解放后，走在繁華大街上逛商店，他還在琢磨這個(gè)街區(qū)如何攻占，那個(gè)要點(diǎn)如何固守。和平年代幾十年，他仍保持著戰(zhàn)爭(zhēng)年代的習(xí)慣，每晚就寢前都將衣服鞋襪仔細(xì)放好，一旦有事隨手摸到。

“人要有點(diǎn)精神，軍人最寶貴的精神就是勝利精神。除去勝利一無所求，為了勝利一無所惜，這樣的軍人是國(guó)家和民族的無價(jià)之寶。”國(guó)防大學(xué)教授金一南在《心勝》一書中寫道。

新型戰(zhàn)爭(zhēng)需要高效精干的新型軍隊(duì)，新型軍隊(duì)需要以高素質(zhì)軍事人才為支撐。今日中國(guó)，正處在民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)頭，需要大批像粟裕這樣謀打仗、敢打仗、能打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的猛將良才。

習(xí)近平在視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心時(shí)指出：“要采取超常措施，多管齊下培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，盡快有一個(gè)大的突破。”

他還期望國(guó)防大學(xué)“多出一些懂打仗的名師，帶出一批會(huì)打仗的高徒”。

攬才不忘治權(quán)。習(xí)近平指出，依法治軍“要抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵”。

7月25日，中央軍委原副主席郭伯雄因犯受賄罪受到法律嚴(yán)懲，被剝奪上將軍銜。此前，中央軍委原副主席徐才厚和一批軍隊(duì)將領(lǐng)也因腐敗被查，受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

腐敗是戰(zhàn)斗力最大的腐蝕劑。郭伯雄、徐才厚之流的腐敗行為對(duì)部隊(duì)全面建設(shè)造成了深層次的損害。

“黨內(nèi)不能有腐敗分子的藏身之地，軍隊(duì)是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地。”打擊腐敗，絕不能手軟。

習(xí)近平要求軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“要帶頭尊法學(xué)法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)。”

為了真正形成不能腐、不敢腐、不想腐的環(huán)境，此次軍改組建了新的軍委紀(jì)委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署，組建新的軍委政法委，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。”去年以來，在黨中央和中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)軍目標(biāo)的引領(lǐng)下，國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)走得蹄疾步穩(wěn)。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)展獲得極大解放，各級(jí)官兵上下一心，形成了聚焦打仗、風(fēng)清氣正的良好態(tài)勢(shì)，這支戰(zhàn)功赫赫的軍隊(duì)正在爭(zhēng)分奪秒地爭(zhēng)奪未來戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的“鑰匙”，闊步走向新的輝煌。