人民網(wǎng)北京12月7日電 （閆嘉琪）中國(guó)人民解放軍總政治部12月7日在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了《堅(jiān)決打贏深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述》的重要文章，文章認(rèn)為習(xí)近平的講話是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，科學(xué)回答了國(guó)防和軍隊(duì)改革重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。同時(shí)，文章還提出落實(shí)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革任務(wù)在統(tǒng)一思想、科學(xué)方法、組織實(shí)施方面的舉措，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在改革中帶頭做表率。

統(tǒng)一思想和行動(dòng)

習(xí)近平在中央軍委改革工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“全軍要以高度的歷史自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅(jiān)決打贏改革這場(chǎng)攻堅(jiān)仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。”這是對(duì)全軍官兵發(fā)出的政治號(hào)令，也是全軍官兵必須承擔(dān)的時(shí)代重任。

“改革之難，首先難在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革，推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，必須最大限度凝聚正能量，形成深化改革的強(qiáng)大合力。”總政治部的文章指出，要用習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述統(tǒng)一思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來(lái)，始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

解放軍報(bào)11月28日的評(píng)論員文章對(duì)于全軍在改革中統(tǒng)一思想行動(dòng)作出明確闡述：一是站立點(diǎn)要高，自覺(jué)站在全局和戰(zhàn)略高度思考認(rèn)識(shí)問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是思想要統(tǒng)一，深刻認(rèn)識(shí)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招，必須向黨和人民交出滿意答卷。三是態(tài)度要堅(jiān)決，正確對(duì)待機(jī)構(gòu)等級(jí)變化、職能部署調(diào)整、個(gè)人進(jìn)退去留，在涉及利益調(diào)整的問(wèn)題上，任何單位和個(gè)人都不能有絲毫的含糊其辭、拖沓猶豫，不能有不同聲音和雜音噪音，不能會(huì)上積極會(huì)后消極，或者講價(jià)錢、搞變通，更不能有不聽招呼的人和事。

以科學(xué)的方法推進(jìn)改革

習(xí)近平指出，把握深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革。

“這輪改革，復(fù)雜性、深刻性和艱巨性前所未有，既涉及機(jī)構(gòu)等級(jí)變化，又涉及職能部署調(diào)整；既涉及單位撤并降改，又涉及個(gè)人進(jìn)退去留；既涉及新舊體制對(duì)接，又涉及軍地融合發(fā)展。無(wú)論是增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，還是提高各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，都需要抓住強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)‘牛鼻子’。”解放軍報(bào)文章如是說(shuō)。

“習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述，既部署過(guò)河的任務(wù)，又提供橋和船，貫穿著科學(xué)的思想方法和工作方法。”總政治部文章強(qiáng)調(diào)，國(guó)防和軍隊(duì)改革要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好頂層設(shè)計(jì)，把握各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘；要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論統(tǒng)一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在落一子而全盤活的改革上用力，在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)；要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把改革主攻方向放在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上；改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪，要發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

確保改革舉措落地

“這輪改革涉及利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系深刻調(diào)整，有的可能調(diào)整崗位，有的可能發(fā)展受限，有的甚至可能脫下軍裝，產(chǎn)生一些想法是正常的，沒(méi)有思想活動(dòng)是不可能的。”“隨著改革真刀真槍展開，將會(huì)遇到各種可以預(yù)料甚至難以預(yù)料的矛盾、困難和問(wèn)題。”解放軍報(bào)的報(bào)道直面改革可能遇到的困難和矛盾。

總政治部文章強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在黨中央、中央軍委和習(xí)主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織有秩序加以推進(jìn)。要搞好總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)改革工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。

深化改革，對(duì)各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力都是一個(gè)新的考驗(yàn)。總政治部的文章要求“各級(jí)黨委要把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)改革能力，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、號(hào)令意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念、更新觀念，正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，積極擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。要始終保持思想穩(wěn)定，不為干擾所困、不為利益所惑，安心本職、恪盡職守，切實(shí)把心思和精力放在干工作、盡職責(zé)上，做到斗志不減、作風(fēng)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降。要嚴(yán)格遵守改革中各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律，切實(shí)做到令行禁止。要堅(jiān)決貫徹軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革意見和相關(guān)工作指示，按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處。”

領(lǐng)導(dǎo)干部做表率

習(xí)近平指出，要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，引導(dǎo)各級(jí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、號(hào)令意識(shí)，引導(dǎo)官兵積極擁護(hù)、支持、參與改革。高層領(lǐng)率機(jī)關(guān)和高級(jí)干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

“高級(jí)領(lǐng)率機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是這次改革的重點(diǎn)對(duì)象，又是改革的直接領(lǐng)導(dǎo)者和具體組織者。改革能不能順利推進(jìn)，關(guān)鍵在上面帶好頭、做好樣子。要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé)，爭(zhēng)做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。”總政治部在文章中要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了5個(gè)絕不允許：“要堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決反對(duì)政治上組織上行動(dòng)上的自由主義，絕不允許說(shuō)三道四、亂發(fā)議論，絕不允許自作主張、自行其是，絕不允許陽(yáng)奉陰違、軟頂硬抗，絕不允許打折扣、搞變通。要擔(dān)負(fù)起改革的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，密切關(guān)注官兵思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，對(duì)一些傾向性問(wèn)題、重要敏感問(wèn)題有效加以解決，對(duì)改革任務(wù)重的單位靠上去做工作。要妥善處理改革期間軍地矛盾糾紛，絕不允許損害群眾利益。”

此外，還要求軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要組織搞好輿論引導(dǎo)特別是網(wǎng)上輿論工作，打好主動(dòng)仗，為推進(jìn)改革營(yíng)造良好輿論氛圍。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心放在改革上，各項(xiàng)工作都要圍繞改革來(lái)謀劃、部署、推進(jìn)，要履行好抓部隊(duì)、搞建設(shè)的職責(zé)，毫不放松抓好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和重大任務(wù)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保隨時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。