龍興春

中國提出“一帶一路”倡議后，很多國家都表示要參與，但對“一帶一路”，特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”能否順利實(shí)施有重大影響的印度一直沒有正式表態(tài)。一些學(xué)者認(rèn)為印度政府的“正在研究”或“正在考慮”其實(shí)就是拒絕的意思，加上印度公開反對“一帶一路”重要組成部分的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”;印度還提出了類似海上絲綢之路的“季風(fēng)計(jì)劃”和“香料之路”等概念，印度有媒體認(rèn)為印度想要對抗或反制“一帶一路”。但筆者以為，這并非印度的真實(shí)意圖，增加與中國合作談判時討價還價的籌碼，可能更為靠譜。

印度的合作對“海上絲綢之路”的意義重大。作為印度洋地區(qū)最重要的國家，正處于經(jīng)濟(jì)高速增長階段，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等重點(diǎn)合作領(lǐng)域，印度都可成為“海上絲綢之路”的重要支點(diǎn)和合作伙伴。印度的態(tài)度還將影響到印度洋沿岸其他國家，如斯里蘭卡、馬爾代夫、毛里求斯和塞舌爾等的態(tài)度。

印度是大國，應(yīng)該受到特別重視。有印度學(xué)者認(rèn)為“海上絲綢之路”的提出缺乏透明度，印度不知道中國究竟要做什么，意圖是什么？“海上絲綢之路”與現(xiàn)在的海上貿(mào)易運(yùn)輸有什么關(guān)系，是取代還是補(bǔ)充？中國在沿線投資建設(shè)港口等，必然有大量中國投資進(jìn)入相關(guān)國家，這些投資必然需要保護(hù)，那么中國軍隊(duì)會不會進(jìn)入印度洋？這些都是印度最想了解的。一些印度學(xué)者還認(rèn)為，中國應(yīng)該給予印度更多的重視，多做解釋和說明，爭取印度的理解和參與。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊穿越巴控克什米爾地區(qū)，印度政府堅(jiān)持巴控克什米爾是其領(lǐng)土的一部分。出于原則立場，印度政府公開反對中巴經(jīng)濟(jì)走廊并不奇怪，算是例行公事。中國提出“一帶一路”倡議不久，印度就準(zhǔn)備把原是文化項(xiàng)目的“季風(fēng)計(jì)劃”升級為類似“21世紀(jì)海上絲綢之路”的項(xiàng)目，一些印度媒體把“季風(fēng)計(jì)劃”描述成是對中國的“對抗”或“反制”。事實(shí)上，印度并沒有能力實(shí)施這樣的計(jì)劃。單以基礎(chǔ)設(shè)施而言，印度自己的基礎(chǔ)設(shè)施還寄希望中國等外國投資的參與，要拿出大筆錢到外國建港口、公路和機(jī)場等幾乎不可能。不過，“季風(fēng)計(jì)劃”客觀上卻可以成為印度對華討價還價的工具，中國提出“海上絲綢之路”可以和“季風(fēng)計(jì)劃”對接，印度憑此分享主導(dǎo)權(quán)。

今年3月中國發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》后，雖然印度政府還是沒有表態(tài)，但印度學(xué)界普遍開始認(rèn)真對待，積極的聲音逐漸增多。如果下一步能把“一帶一路”細(xì)化到具體的工程或者項(xiàng)目，相信印度人會做出利弊評估，只要有利，印度一定會參與其中。▲(作者是察哈爾學(xué)會研究員、西華師范大學(xué)印度研究中心主任)