從古至今,南海的航行始終是暢通無阻且安全自由的,從來沒聽說過任何受阻。眾所周知,作為世界第三大陸緣海的南海,戰(zhàn)略位置極其重要;它位居西太平洋和印度洋之間,既是中國海上貿(mào)易最重要的門戶,也是各國通往東亞及美洲主要航線的必經(jīng)之地。自有文字記載以來,南海諸島及其附近海域就屬于中國領(lǐng)土,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)各國航行其間自由往來,既未發(fā)生過任何糾紛,更未爆發(fā)過戰(zhàn)事。
然而,從20世紀(jì)70年代初期起,南海局勢(shì)風(fēng)云突變:周邊一些國家瘋狂地?fù)實(shí)u奪礁,移民派兵,肆意挑戰(zhàn)我南海主權(quán),給南海的航行自由投下了極其危重的陰影及障礙。面對(duì)個(gè)別國家瘋狂挑釁的行為,中國政府一方面提出嚴(yán)重抗議和反對(duì),另一方面積極應(yīng)對(duì),有效處置。我在具備充足的歷史權(quán)利和有力法理證據(jù)的情況下,始終保持了巨大克制,對(duì)本地區(qū)和世界和平與穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
正因?yàn)榘ㄖ袊趦?nèi)的南海周邊多數(shù)國家,一直堅(jiān)持和平利用通行南海內(nèi)的各航線,共同維護(hù)著南海航行安全,所以多年來南海航行并沒有出現(xiàn)不自由或存在緊迫性等問題。
但近些年來,“貌似公允”的南海域外大國——美國卻對(duì)南海的興趣日漸增濃:2008年,美國以“莫須有”的理由,挑起了“無暇”號(hào)事件,無端指責(zé)其航行自由受到中國“威脅”。此后,“南海航行受阻”的話題便被美國大肆渲染。2010年7月,時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里在東盟地區(qū)論壇期間強(qiáng)調(diào):維護(hù)南海航行自由的重要性和緊迫性,并稱反對(duì)使用武力或以武力相威脅。
每年在南海要通過4萬多艘各類船舶,除了偶遇海盜襲擾外,從來沒有聽說過任何美國船舶受到攔阻。面對(duì)美國變本加厲的“南海航行受阻”言論,人們不禁要問:美國安何居心?其葫蘆里究竟賣的什么藥?筆者認(rèn)為,美國想一石三鳥。
一是繼續(xù)充當(dāng)世界警察和地區(qū)警察,指責(zé)中國的填海造島舉動(dòng)與國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》“不合拍”,承諾美國要堅(jiān)定地維護(hù)南海地區(qū)的穩(wěn)定與安寧,希冀周邊國家聯(lián)手對(duì)抗中國,全面遲滯中國的發(fā)展。
二是竭力遏制中國南海的填海造島行動(dòng)。“慣拉偏架”的美國對(duì)南海一些數(shù)十年來瘋狂搶?shí)u奪礁,加強(qiáng)軍力的國家視而不見,卻對(duì)中國在主權(quán)范圍內(nèi)的正常舉動(dòng)大潑臟水,并借炫武力、秀肌肉,以圖發(fā)飆唬住中國。
三是能夠“毫不拘束”地在中國近海進(jìn)行廣泛的偵察,收集情報(bào)。迄今都沒有簽署《聯(lián)合國海洋法公約》的美國,卻大言不慚地扮演著海洋法律的維護(hù)者。多年來美國竭力兜售“軍艦無害通過”他國領(lǐng)海的邏輯,遭到絕大多數(shù)國家反對(duì)。如今,美國又轉(zhuǎn)而將他國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)成其情報(bào)收集地和武器試驗(yàn)場(chǎng),常年不斷地從事軍事偵察、測(cè)量等數(shù)據(jù)收集活動(dòng),加緊進(jìn)行水面及水下的戰(zhàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。美國更是曲解地運(yùn)用《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,沿海國對(duì)在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開展的海洋科學(xué)研究擁有管轄權(quán),而對(duì)軍事偵察、軍事測(cè)量等非海洋科學(xué)研究無管轄權(quán),這顯然是一種“強(qiáng)盜邏輯”。(中國海軍軍事專家 李杰)