美國在印度洋地區(qū)部署了大量的海軍艦艇

“誰控制了印度洋,誰就控制了亞洲。印度洋是4個大洋的關(guān)鍵。21世紀(jì)將在印度洋上決定世界的命運(yùn)。”海權(quán)論創(chuàng)始人馬漢的這句話，正成為如今印度洋戰(zhàn)略博弈升溫的絕佳注腳。除了地區(qū)大國印度迅速發(fā)展海軍力量，區(qū)域外的美國、日本也加入了對印度洋的爭奪。

世界能源與貿(mào)易的命脈

印度洋資源豐富，地理位置重要，具有重要的地緣戰(zhàn)略意義。對于任何一個大國來講，誰能在印度洋上獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢，不僅能確保自己的能源和貿(mào)易命脈不受控于人，同時還可在戰(zhàn)時掐住對手的咽喉。如果控制了印度洋，向西可控制波斯灣、紅海、亞丁灣、曼德海峽，影響西亞、中東，向東可控制馬六甲海峽，遏制東亞。

印度洋地區(qū)擁有眾多的國際海上交通線和石油運(yùn)輸線，擁有世界九分之一的海港，五分之一的貨物吞吐量，是世界上最為繁忙的海上貿(mào)易通道之一，極大方便了全球海洋貿(mào)易。它是將中東、東亞和非洲與歐洲和南北美洲大陸連接起來的重要海上航線樞紐，特別是與也門和吉布提接壤的曼德海峽，位于印度半島周邊的與伊朗和阿曼接壤的霍爾木茲海峽以及與印尼、新加坡和馬來西亞接壤的馬六甲海峽。印度洋的“石油航線”是許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家仰仗的“戰(zhàn)略生命線”，經(jīng)印度洋運(yùn)送的石油占世界海上石油運(yùn)輸量的一半以上。

印度洋周邊地區(qū)共有47個國家，其中不少國家存在著復(fù)雜的國內(nèi)問題，如貧窮、極端主義、恐怖主義、政局動蕩等，特別是索馬里、也門、伊拉克、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、緬甸、斯里蘭卡等國家，嚴(yán)重影響著印度洋地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這也致使印度洋地區(qū)幾乎一半以上的國家軍隊(duì)數(shù)量超過10萬人或者軍費(fèi)開支超過本國GDP的3%。

對于印度來講，印度97%的對外貿(mào)易要經(jīng)過印度洋海上交通線。而在能源供應(yīng)方面，印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展產(chǎn)生了巨大的能源需求，其石油消耗量的75%需要進(jìn)口，而且其有限的國內(nèi)石油生產(chǎn)也嚴(yán)重依賴海洋石油開采。盡管印度近年來大力推進(jìn)原油進(jìn)口來源多樣化，但來自中東地區(qū)的石油仍然占到了印度石油進(jìn)口總量的61.2%。

印度的“印度之洋”野心

印度洋一向被印度稱為“印度之洋”，被其視為國家根本利益所在。

早在英國殖民時期，印度洋就是英印的勢力范圍，是大英帝國的“內(nèi)湖”。印度獨(dú)立后，自認(rèn)為理所當(dāng)然地應(yīng)繼承英國過去在印度洋地區(qū)的霸權(quán)地位，并認(rèn)為，正是因?yàn)閲�家�?zhàn)略上忽視海洋，才導(dǎo)致印度在近代淪為西方列強(qiáng)的殖民地。印度“海權(quán)之父”潘尼迦在《印度和印度洋》中這樣說道：“研究歷史的人都很清楚，印度的安危系于印度洋。印度如果自己沒有一個深謀遠(yuǎn)慮、行之有效的海洋政策，它在世界上的地位總不免是寄人籬下而軟弱無力；誰控制了印度洋，印度的自由就只能聽命于誰。因此，印度的前途如何，是同它會逐漸發(fā)展成為強(qiáng)大到何等程度的海權(quán)國有密切聯(lián)系的。”

20世紀(jì)70年代，在戰(zhàn)后實(shí)力衰落和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，英國勢力漸漸撤出了印度洋這片傳統(tǒng)勢力范圍。印度乘虛而入，制定了“稱霸南亞、控制印度洋、爭當(dāng)世界一流大國”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，其中“控制印度洋”就是印度海軍長期發(fā)展的目標(biāo)和依據(jù)。

1971年的第三次印巴戰(zhàn)爭對印度海軍的發(fā)展發(fā)揮了重大的推動作用。一方面，印度成功肢解巴基斯坦，奠定了南亞次大陸的陸上霸主地位，陸上威脅的降低使印度將軍事戰(zhàn)略重心從陸地轉(zhuǎn)向海洋。另一方面，海上力量在這場戰(zhàn)爭中作用巨大。印度“維克蘭特”號航母戰(zhàn)斗群成功對巴基斯坦卡拉奇港進(jìn)行了進(jìn)攻，并牢牢封鎖了阿拉伯海北部，有效配合了地面戰(zhàn)場。在戰(zhàn)爭后期，美國為了避免印度過分削弱當(dāng)時的盟友巴基斯坦，派遣“企業(yè)”號航母戰(zhàn)斗群開赴孟加拉灣，以武力示威印度，最終迫使印度放棄了對西巴基斯坦的進(jìn)攻，讓印度至今耿耿于懷。無論是成功配合陸地作戰(zhàn)還是受辱于遭美軍威懾，海上力量在這場戰(zhàn)爭中發(fā)揮的巨大作用使印度領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到了加快海上力量建設(shè)的必要性，并致力于遏制區(qū)外大國對印度洋地區(qū)的干預(yù)。20世紀(jì)70年代后期，美蘇在印度洋的爭奪不斷加劇，直接威脅到了印度洋地區(qū)的安全與穩(wěn)定，使印度堅(jiān)定了強(qiáng)化海軍建設(shè)的決心。從20世紀(jì)80年代開始，印度逐步加大對海軍建設(shè)的投入，海軍軍費(fèi)提升到了整體軍費(fèi)的1/3以上，印度海軍總投入也從1988年的1.81億美元上升到了2012年的67.8億美元。

進(jìn)入21世紀(jì)，印度相繼出臺了一系列涉及海洋、海軍戰(zhàn)略問題的官方文件，包括《印度海上軍事學(xué)說》、《印度海軍構(gòu)想文件》、《海上能力遠(yuǎn)景規(guī)劃》等，構(gòu)建了較為完整的海洋戰(zhàn)略理論體系。

為了強(qiáng)化對印度洋的主導(dǎo)和控制地位，印度大力發(fā)展海軍裝備。2011年5月，俄羅斯世界武器貿(mào)易分析中心網(wǎng)站報道，印度計(jì)劃在今后20年內(nèi)投入469.6億美元巨資用于海軍的現(xiàn)代化。按照印度軍方的計(jì)劃，印度海軍在今后20年內(nèi)將獲得101艘新型艦艇，其中包括現(xiàn)代化的驅(qū)逐艦、登陸艦和核潛艇。

2013年8月，印度首艘國產(chǎn)航母“維克蘭特”號在科欽造船廠下水，印度成為世界上第五個自行設(shè)計(jì)建造航母的國家；同月，印度首艘核潛艇“殲敵者”號下水，印度成為世界上第六個有能力研發(fā)和建造核潛艇的國家；2014年1月，俄羅斯贈送并幫助改裝的“維克拉瑪?shù)賮啞碧柡侥傅诌_(dá)印度并移交印海軍；2014年8月，印度國產(chǎn)最大噸位驅(qū)逐艦“加爾各答”號在孟買舉行下水服役儀式。目前，印度海軍已經(jīng)擁有包括3艘在役或在建航母、8艘驅(qū)逐艦（另計(jì)劃再建3艘）、17艘護(hù)衛(wèi)艦（另在建或計(jì)劃建造10艘）、24艘輕護(hù)艦（另在建或計(jì)劃建造12艘）、16艘潛艇在內(nèi)的約140艘各類艦艇，以總噸位計(jì)，印度海軍全球排名第五，擁有亞洲最大的航母艦隊(duì)。

另一方面，印度海軍努力拓展海軍國際交流與合作，定期與西方國家舉行海上聯(lián)合演習(xí)，與美國、日本、澳大利亞、新加坡等國進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)已經(jīng)趨于常態(tài)化。從2008年開始，印度還以促進(jìn)印度洋沿岸國家反恐合作為名，倡導(dǎo)成立了印度洋海軍論壇，迄今成員已包括了印度洋周邊35個國家的海軍。這一國際論壇的舉辦推動了印度發(fā)揮其印度洋地區(qū)最強(qiáng)海軍的優(yōu)勢地位，擴(kuò)大了地區(qū)影響力，為印度大國戰(zhàn)略和加速崛起提供了重要支撐。