始終瞄準(zhǔn)戰(zhàn)斗力這個(gè)靶心

在座談采訪中，一些同志談到，相對(duì)而言，省軍區(qū)系統(tǒng)長(zhǎng)年守在軍地結(jié)合部，政治工作的功能有所弱化，與戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貼得不緊，敲鑼打鼓的多，炮聲隆隆的少。

政治工作自我服務(wù)、自我循環(huán)的現(xiàn)象也值得警惕。一位軍分區(qū)政治部干事講到，政治部機(jī)關(guān)就三四個(gè)人，一年到頭忙忙碌碌。忙什么呢？他說，主要精力用在３個(gè)三分之一上，三分之一時(shí)間起草領(lǐng)導(dǎo)講話，三分之一時(shí)間協(xié)調(diào)軍地關(guān)系，三分之一時(shí)間上傳下達(dá)，哪有精力想打仗、練打仗？

對(duì)于軍地結(jié)合部政治工作的戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，大家有說不完的話題。湖南省綏寧縣人武部政委謝小洋告訴記者：“用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選打仗的人、配打仗的班子，這個(gè)問題首先得解決好�！�

古人講，猛將拔于卒伍，良相起于州郡。過去人才在戰(zhàn)爭(zhēng)中培養(yǎng)、戰(zhàn)斗中發(fā)現(xiàn)、戰(zhàn)場(chǎng)上選用，用人準(zhǔn)不準(zhǔn)，打一仗就能看出來。和平時(shí)期，政治機(jī)關(guān)考察選拔打仗型干部的“標(biāo)準(zhǔn)像”有點(diǎn)模糊了。

一些基層干部反映，有些領(lǐng)導(dǎo)用干部，把能協(xié)調(diào)、善應(yīng)酬、會(huì)辦事看得挺重要，認(rèn)為這些能力在省軍區(qū)系統(tǒng)就是看家本領(lǐng)；有的長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，排長(zhǎng)、連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)一天都沒干過，熬到年限，直接當(dāng)預(yù)備役團(tuán)主官、人武部主官，怎么指望他帶兵打仗？

習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向。

學(xué)習(xí)這一重要論述，安徽省軍區(qū)政治部主任孫進(jìn)的思路大開。他說：“要把軍官的任職資格、基層經(jīng)歷、軍事素質(zhì)、指揮能力和重大任務(wù)表現(xiàn)突出出來，使工作標(biāo)準(zhǔn)從服務(wù)任務(wù)向服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，用人標(biāo)準(zhǔn)從平時(shí)勝任向戰(zhàn)時(shí)勝戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從上級(jí)認(rèn)可向打仗認(rèn)可轉(zhuǎn)變，讓更多的良將入列、庸官出局�！�

河北省軍區(qū)政治部主任李芳才認(rèn)為，省軍區(qū)系統(tǒng)政治工作聚焦戰(zhàn)斗力“靶心”，在導(dǎo)向上要有顛覆式的變化，再不能概略瞄準(zhǔn)、虛光對(duì)齊，應(yīng)采取有效措施，切實(shí)改變以往那種政治工作保障領(lǐng)導(dǎo)講話、忙于協(xié)調(diào)軍地關(guān)系的習(xí)慣做法，要往演訓(xùn)一線推，深入探究政治工作的制勝機(jī)理。

法令之思

高壓線上亮起常明燈

用制度設(shè)計(jì)把那些一碰就響的問題盯死

1928年4月的一天，毛澤東站在湖南桂東縣沙田村的一個(gè)土堆上，鄭重宣布“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”。

行動(dòng)聽指揮，不拿群眾一個(gè)紅薯，打土豪要?dú)w公……這被稱為我軍“第一軍規(guī)”的法令，僅有短短44個(gè)字，但卻管用幾十年。

采訪中，不少同志說出這樣的反思：為什么我們出臺(tái)一大摞紅頭文件，卻管不好一臺(tái)車、一張嘴、一棟房？多年前，某人武部花30多萬元違規(guī)購(gòu)買了一臺(tái)越野車，上級(jí)黨委在研究處理意見時(shí)，發(fā)現(xiàn)各級(jí)對(duì)購(gòu)買和接受地方配發(fā)越野車的價(jià)格、排氣量等標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一要求。

“有些制度看起來像老虎，但卻缺少鋒利的牙齒和利爪；有些看上去像銅墻鐵壁，捅進(jìn)去卻是一層窗戶紙。”天津警備區(qū)政治部宣保處處長(zhǎng)王躍生談到，制度設(shè)計(jì)如果存有先天缺陷，滿足于原則性號(hào)召和一般性要求，就會(huì)導(dǎo)致制度跟著問題走，忙著事后堵漏洞。

較之作戰(zhàn)部隊(duì)，省軍區(qū)系統(tǒng)實(shí)行雙向兼職、雙重保障，熱點(diǎn)敏感事務(wù)相對(duì)較多。征兵工作涉及人武、衛(wèi)生、公安、民政等多個(gè)部門，誘發(fā)不正之風(fēng)的“風(fēng)口”多；公務(wù)用車有上級(jí)配發(fā)的、單位自購(gòu)的、地方饋贈(zèng)的，容易滋生“車輪下的腐敗”；經(jīng)費(fèi)來源有上級(jí)劃撥的、地方支持的、自身創(chuàng)收的，容易在花錢上摔跟頭……面對(duì)這么多熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，如果制度設(shè)計(jì)不好，針眼大的窟窿也會(huì)透進(jìn)斗大的風(fēng)。

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

人武系統(tǒng)的制度籠子怎么關(guān)？上海警備區(qū)政治部主任程關(guān)生談到，要帶著“問題意識(shí)”設(shè)計(jì)制度，用問題牽引制度，制度才能解決問題。他說：“現(xiàn)實(shí)問題是動(dòng)態(tài)變化的，政策制度是有生命周期的，制度設(shè)計(jì)也要應(yīng)急應(yīng)變、完善升級(jí)。確保事事有禁區(qū)、處處有高壓線�！�