2014年的國際局勢依然跌宕起伏、動蕩不定。西方國家極力挑唆、鼓噪并暗中積極支持的“顏色革命“，致使烏克蘭至今戰(zhàn)火不斷，烏克蘭危機(jī)使美國與俄羅斯之間制裁與反制裁的芥蒂日深，關(guān)系惡化；中東亂局更亂，恐怖組織“伊斯蘭國”的戰(zhàn)火四起；加之美國國防預(yù)算本年度進(jìn)一步削減，美軍被迫再度裁員，使不少人對美國是否繼續(xù)戰(zhàn)略東移產(chǎn)生了疑問。

對此，美國有媒體提出，奧巴馬政府應(yīng)把戰(zhàn)略重心重新轉(zhuǎn)向歐洲；還有媒體則認(rèn)為，美國的戰(zhàn)略關(guān)注點應(yīng)重回中東。面對此類種種說法，美國國防部長哈格爾明確表示，上述情況不會發(fā)生，美國“亞洲再平衡”戰(zhàn)略不會動搖。哈格爾說：“我們在亞太地區(qū)部署了33萬多名官兵、180艘艦船，以及2000多架戰(zhàn)機(jī)。這是我們在世界上部署的規(guī)模最大的作戰(zhàn)司令部。”哈格爾的這番講話清楚表明，美國不會輕易改變“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

2014年，美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的步伐不僅沒有停緩，而且在過去兩年實施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向縱深發(fā)展，上了一個新臺階。從軍行動事層面看，主要表現(xiàn)在如下五方面：

美國總統(tǒng)奧巴馬（資料圖）

一、美國防務(wù)報告重點突出美國的亞太戰(zhàn)略。

今年3月4日，美國國防部發(fā)布了2014年《四年防務(wù)評估報告》，報告重點突出了美國在亞太的再平衡戰(zhàn)略。防務(wù)評估報告說：“美國的國家利益與亞太地區(qū)的和平與安全緊密相連。國防部將繼續(xù)貫徹總統(tǒng)向亞太這一關(guān)鍵地區(qū)實施再平衡的總目標(biāo)。我們對亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的承諾需要一種能夠懾止侵略、在所有領(lǐng)域有效作戰(zhàn)、并對危機(jī)和突發(fā)事件采取果斷應(yīng)對措施的持久能力。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們正在強化在該地區(qū)的防務(wù)關(guān)系、態(tài)勢和能力，并推動其不斷現(xiàn)代化。”

美國今年的防務(wù)報告表明，盡管美國國防預(yù)算減少，美軍的總體規(guī)模在縮小，但是增加美國在亞太地區(qū)的軍事力量不受國防預(yù)算削減的影響，美國國防部在繼續(xù)執(zhí)行到2020年美國海軍和空軍60%的力量部署在亞太的計劃。而且，盡管美國國防部今年宣布，美國陸軍總兵力將從目前的52萬人裁減至44萬人，但是美國今年增加了陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊在亞太地區(qū)的力量部署。

二、把最先進(jìn)的武器系統(tǒng)部署在亞太地區(qū)，提升和加強美軍在前沿軍事基地的實力。

美國防務(wù)評估報告指出：“美國將保持東北亞強大的軍事存在，同時強化大洋洲和東南亞軍事部署。”在過去的一年里，美國陸軍不斷加強在亞太地區(qū)的軍事存在，派往太平洋司令部的陸軍官兵總?cè)藬?shù)從6萬人增加到10萬多人。

今年4月，美國《華爾街日報》報道說，美國海軍陸戰(zhàn)隊正在重建其在東亞的力量，目前已有1.9萬人駐扎在亞太地區(qū)，目標(biāo)是到2017年將駐軍規(guī)模增加到2.2萬人，達(dá)到2003年以來的“最高水平”。

8月20日，美國海軍作戰(zhàn)部長、海軍上將喬納森·格林納特公布了一項5年海軍作戰(zhàn)計劃，以執(zhí)行奧巴馬政府實施的亞太再平衡戰(zhàn)略。根據(jù)這項計劃，到2020年前，美國海軍部署在前沿基地的艦艇將由現(xiàn)在的97艘增加到120艘，而部署在太平洋地區(qū)的艦艇將由現(xiàn)在的50艘增加到65艘。這項作戰(zhàn)計劃寫道：美國海軍“最強大的平臺將在西太平洋執(zhí)行軍事行動”，包括最新的DDG級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、聯(lián)合高速船、“海神”偵察機(jī)、“咆哮者”電子戰(zhàn)斗機(jī)，以及F-35C聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)等升級版飛機(jī)。

10月15日，哈格爾表示，美國陸軍將在亞太再平衡戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用，“方法是更好地利用遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)導(dǎo)彈、火箭彈、火炮和防空系統(tǒng)等一系列現(xiàn)有裝備”。英國《簡氏防務(wù)周刊》10月15日報道說，美國陸軍多種導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，如末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)，已調(diào)往關(guān)島，日本境內(nèi)也在使用一些陸軍導(dǎo)彈防御裝備。美國國防部還有意在韓國部署末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)。據(jù)預(yù)計，美國陸軍最終將部署六套末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)。美國陸軍太平洋集團(tuán)軍司令文森特·布魯克斯10月13日說，美國陸軍正在訓(xùn)練航空兵部隊進(jìn)行水上作戰(zhàn)，以讓他們適應(yīng)沿海環(huán)境。

10月17日，美國海軍艦隊司令部宣布，作為美國海軍重返亞洲戰(zhàn)略的一部分，今后3年將有3艘驅(qū)逐艦從美國本土派往日本，這3艘驅(qū)逐艦都將裝備最新式的作戰(zhàn)系統(tǒng)，包括最新的防空、彈道導(dǎo)彈防御、水面戰(zhàn)和水下戰(zhàn)能力。美國海軍艦隊司令部發(fā)言人說，這些調(diào)整是美國海軍把最先進(jìn)、最有能力的軍艦轉(zhuǎn)移到太平洋地區(qū)計劃的一部分。