樓堂館所不增建了，下基層不打招呼了，機(jī)關(guān)的福利停發(fā)了，公務(wù)接待不擺酒了……這些看得見摸得著的變化，在貴州省軍區(qū)上下贏得掌聲一片。

　　破了舊才能立新規(guī)、開新局，可這一過程中也有少數(shù)干部因擔(dān)心觸碰“高壓線”而滋生瞻前顧后守?cái)傋拥南麡O思想。破立之間有法度。貴州省軍區(qū)各級黨委一方面嚴(yán)格落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍，一方面堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，該破的堅(jiān)決破，該立的大膽立，在嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈的同時(shí)積極糾治作風(fēng)建設(shè)中各類思想偏差。

　　法紀(jì)約束，決不是為了束縛履職擔(dān)當(dāng)?shù)哪_步

　　“樓堂館所的修建不是叫停了嗎？怎么還在改造辦公樓？！”走進(jìn)貴陽南明區(qū)人武部，正在施工中的辦公樓，讓人不禁捏一把汗。

　　然而，弄清來龍去脈后，記者反倒在心里為力主此事的人武部黨委點(diǎn)了個(gè)贊。

　　這棟辦公樓是經(jīng)南明區(qū)委議軍會議研究決定、于2010年6月立項(xiàng)修建的，早在上級叫停樓堂館所建設(shè)之前，辦公樓主體工程已基本完成。

　　“只要符合政策規(guī)定，有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)，就該大膽決策、勇于擔(dān)當(dāng)！”該人武部黨委瞄準(zhǔn)未來軍地應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)需求，報(bào)請上級批準(zhǔn)，繼續(xù)完成辦公樓功能拓展。

　　他們從營區(qū)綠化、辦公設(shè)備購置等預(yù)算經(jīng)費(fèi)中節(jié)省300多萬元，投入指揮控制中心、國防動員中心和征兵體檢站等項(xiàng)目建設(shè)，使之更符合未來實(shí)戰(zhàn)要求。“如果當(dāng)時(shí)畏首畏尾、停止建設(shè)，未來重啟建設(shè)肯定要付出更大代價(jià)！”人武部官兵為此慶幸不已。

　　“法紀(jì)約束，決不是為了束縛履職擔(dān)當(dāng)?shù)哪_步。我們在努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的同時(shí)，還是要強(qiáng)調(diào)積極作為、科學(xué)決策！”該人武部辦公樓引起的交鋒，成為省軍區(qū)黨委用以統(tǒng)一思想的一個(gè)典型案例。

　　據(jù)介紹，近年來，省軍區(qū)制定完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》《人武部（預(yù)備役團(tuán)）主官考核辦法》等42項(xiàng)制度規(guī)定，為領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行筑起了防火墻。

　　然而，少數(shù)黨員干部也一度認(rèn)為被束縛了手腳，“這也被禁止，那也不敢干，還是守?cái)傋臃�(wěn)妥些……”正因?yàn)檫@些迷茫、觀望和守成的心理，一些本應(yīng)順理成章的決策事項(xiàng)，一度懸而未決。

　　“不論何時(shí)，實(shí)事求是的思想路線不能丟，戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)不能丟！決不能把這樣的基礎(chǔ)性工作與形象工程混為一談！”省軍區(qū)黨委一方面按照轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度，讓權(quán)力運(yùn)行的邊界更加明晰；一方面引導(dǎo)所屬各級黨委機(jī)關(guān)和黨員干部，圍繞謀打贏大膽謀劃、主動作為、科學(xué)決策，使加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)真正成為推動戰(zhàn)斗力建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　不光向下督查基層問題，也要向上倒查機(jī)關(guān)責(zé)任

　　“聽說督導(dǎo)組又來了？”放在半年前，這種小心翼翼的口吻，在省軍區(qū)基層部隊(duì)經(jīng)常能聽到，而且頗有些“狼來了”的味道。

　　也難怪，該省軍區(qū)機(jī)關(guān)常常不打招呼派出督導(dǎo)組下基層檢查督導(dǎo)，如果發(fā)現(xiàn)的問題不見底、寫出的通報(bào)沒有火藥味，回機(jī)關(guān)怎么交代？

　　然而，上半年的一次督查，讓貴陽白云區(qū)人武部官兵經(jīng)歷了對督導(dǎo)組由“怕”到“盼”的轉(zhuǎn)變。

　　那天，省軍區(qū)督導(dǎo)組突然出現(xiàn)在白云區(qū)人武部，恰逢機(jī)關(guān)布置工作扎堆，人武部留營干部不合規(guī)定、工作秩序不正規(guī)等問題暴露無遺。

　　嚴(yán)厲的批評自然少不了，但督導(dǎo)組隨即根據(jù)督查出的問題，找來機(jī)關(guān)干部現(xiàn)場辦公，倒查機(jī)關(guān)按綱抓建存在的問題和責(zé)任，還組織人武部官兵給機(jī)關(guān)打分，誠心誠意征求意見建議。“該打機(jī)關(guān)的板子，要是錯(cuò)打在基層身上，效果肯定適得其反！”督導(dǎo)組坦言。

　　1個(gè)月后，白云區(qū)人武部官兵“盼”來了再殺回馬槍的督導(dǎo)組。這回，督導(dǎo)組人員看到的已是人武部煥然一新的面貌。

　　“金無足赤。問題哪個(gè)單位都存在，最要緊的是抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)病因、對癥下藥。”凱里軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直言不諱，沉到基層真督實(shí)導(dǎo)，無疑是以上帶下轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要體現(xiàn)，但如果帶著“問題指標(biāo)”去督導(dǎo)，有時(shí)難免把瑕疵上升為痼疾，甚至讓“督查”變味成“找茬”，干擾基層建設(shè)和工作秩序。

　　省軍區(qū)在隨后修改完善的《督導(dǎo)方案》中明確規(guī)定，督導(dǎo)組既要督查和解決基層存在的問題，更應(yīng)廣泛聽取群眾意見，倒查和改進(jìn)機(jī)關(guān)按綱抓建方面的不足；既要嚴(yán)查細(xì)查基層問題，向下傳導(dǎo)壓力，也要防止帶著“指標(biāo)”找問題現(xiàn)象。

　　今年以來，省軍區(qū)15個(gè)工作組，不打招呼督導(dǎo)檢查了所有所屬師團(tuán)級單位，查找出了基層和機(jī)關(guān)按綱抓建存在的230余個(gè)問題，并一一開出藥方。

　　“不遮不掩查問題，老老實(shí)實(shí)抓落實(shí)。”更加科學(xué)規(guī)范的督導(dǎo)檢查，不再是令基層時(shí)時(shí)“揪心”的負(fù)擔(dān)，而成為機(jī)關(guān)和基層共同抓建、共謀打贏的期盼。

　　狠剎人情歪風(fēng)，帶來的是純潔和諧的內(nèi)外關(guān)系

　　人情風(fēng)是敗壞風(fēng)氣的毒瘤。鑒于此，貴州省軍區(qū)在狠剎人情風(fēng)、打破關(guān)系網(wǎng)上，制定了不少鋼規(guī)鐵律，吃喝、送禮、找門路之風(fēng)得到明顯遏制。

　　貴州以茅臺、習(xí)酒等美酒名揚(yáng)天下，宴請客人時(shí)喝不喝酒，曾經(jīng)讓一些部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)頗感頭疼：喝點(diǎn)吧，怕壞了作風(fēng)；不喝呢，又擔(dān)心淡了情誼。

　　如今，“一杯清水敬來賓”已成為一條硬性規(guī)定。記者在貴州采訪期間，適逢省軍區(qū)剛剛下發(fā)更為嚴(yán)厲的“禁酒令”。省軍區(qū)后勤部一位處長介紹說，這段時(shí)間，成都軍區(qū)戰(zhàn)旗文工團(tuán)到部隊(duì)慰問演出，部分軍隊(duì)院校專家教員到貴州重走長征路。在招待所接待他們時(shí)，貴州省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均帶頭嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，敬上幾杯清茶，聊上幾個(gè)暖心的話題，同樣表達(dá)了東道主的熱情。

　　上行下效。南明區(qū)人武部今年以來沒有安排一次違規(guī)接待，沒有報(bào)銷一張煙酒發(fā)票，“靠實(shí)績贏地位，憑真心獲真情”已得到官兵高度認(rèn)同，內(nèi)外關(guān)系照樣協(xié)調(diào)得不錯(cuò)。

　　“更加關(guān)心基層，努力改善艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)基層官兵和民兵的工作生活條件，是首長機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)題中應(yīng)有之義。”省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，轉(zhuǎn)作風(fēng)不等于談“福利”色變，狠剎人情歪風(fēng)決不是淡化官兵關(guān)系。這兩年，省軍區(qū)各級黨委機(jī)關(guān)既嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，也沒因經(jīng)費(fèi)使用控制嚴(yán)格，就丟了關(guān)愛基層的好傳統(tǒng)。

　　貴陽花溪區(qū)人武部民兵應(yīng)急隊(duì)伍骨干分隊(duì)宿舍較為破舊，生活學(xué)習(xí)設(shè)施不配套。他們體察基層疾苦，牽掛官兵冷暖，為骨干分隊(duì)宿舍樓改建了浴室、娛樂室、閱覽室，營造了拴心留人的好環(huán)境，受到上下一致好評。

　　上圖：貴州省軍區(qū)所屬部隊(duì)將教育課堂搬到革命遺址，充分利用駐地紅色資源錘煉官兵思想作風(fēng)。 許開偉 攝

(來源:解放軍報(bào))