應(yīng)中華人民共和國主席習(xí)近平邀請，墨西哥合眾國總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托于2014年11月10日至13日來華進(jìn)行國事訪問并出席亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。訪問期間，習(xí)近平主席同培尼亞總統(tǒng)在親切友好的氣氛中舉行會談，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達(dá)成廣泛共識。

　　國事訪問期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)和全國人大常委會委員長張德江分別會見了培尼亞總統(tǒng)。培尼亞總統(tǒng)邀請李克強(qiáng)總理于2015年對墨西哥進(jìn)行訪問并出席屆時在墨舉行的中國-拉美企業(yè)家高峰會。

　　兩國元首對雙方保持經(jīng)常、深入的政治對話感到滿意，表示將繼續(xù)致力于加強(qiáng)中墨全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方認(rèn)為，2013年6月習(xí)近平主席對墨西哥進(jìn)行國事訪問期間，中墨建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟了兩國關(guān)系的新時代。

　　會談中，兩國元首高度評價2013年6月簽署的聯(lián)合聲明及中墨政府間兩國常設(shè)委員會第六次會議相關(guān)成果文件，并達(dá)成新的重要共識，為進(jìn)一步推動雙邊關(guān)系發(fā)展、加強(qiáng)兩國在國際多邊組織中的對話與合作注入了新的動力。

　　兩國元首決定進(jìn)一步提升雙邊對話水平，并高度評價中墨雙邊關(guān)系發(fā)展對深化中拉關(guān)系、維護(hù)世界和平、穩(wěn)定與繁榮發(fā)揮的積極作用。

　　考慮到兩國各自推進(jìn)的改革進(jìn)程不斷為深化中墨全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供有利條件，為更好地引領(lǐng)雙邊合作的發(fā)展方向，雙方?jīng)Q定實施以下行動綱要：

　　政治領(lǐng)域合作

　　1、兩國政府將不斷推動中墨全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將利用雙邊互訪和出席多邊會議的機(jī)會保持密切交往勢頭。兩國外長將在上述場合優(yōu)先安排雙邊會晤，并就共同關(guān)心的議題保持經(jīng)常性接觸。

　　2、增進(jìn)兩國政府各部門人員互訪，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)各自主管領(lǐng)域合作。墨方邀請中國商務(wù)部部長和質(zhì)檢總局局長對墨西哥進(jìn)行訪問。

　　3、推動兩國立法機(jī)構(gòu)、地方、政黨間交往，不斷為中墨關(guān)系發(fā)展增添新內(nèi)容、注入新動力。

　　4、深化雙邊關(guān)系的機(jī)制化建設(shè)，鞏固中墨政府間兩國常設(shè)委員會的作用，制定《中墨政府間兩國常設(shè)委員會2016年至2020年共同行動計劃》，作為引領(lǐng)雙邊關(guān)系取得具體成果的路線圖。

　　5、加強(qiáng)中墨戰(zhàn)略對話，就各自改革和發(fā)展戰(zhàn)略交流經(jīng)驗，增進(jìn)理解與互信。

　　6、為進(jìn)一步促進(jìn)兩國人員有序、安全往來，墨西哥政府表示將為中國公民赴墨提供更多便利措施。從事非經(jīng)營類活動的中國公民，若以游客身份赴墨，可申請有效期為180天的居留簽證。此項政策的具體操作形式和實施日期待相關(guān)法律條款修改后即公告。

　　7、墨方重申繼續(xù)堅定奉行一個中國政策，堅持臺灣和西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分、西藏事務(wù)屬于中國內(nèi)政的立場。中方對此表示贊賞和感謝。

　　貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域合作

　　8、用好并繼續(xù)完善兩國政府間高級投資工作組、中墨企業(yè)家高級別工作組、中國商務(wù)部和墨西哥經(jīng)濟(jì)部雙邊高層工作組等經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，通過密切磋商和溝通，推動雙邊貿(mào)易和雙向投資持續(xù)快速發(fā)展。

　　9、中方歡迎更多競爭力強(qiáng)、附加值高的墨西哥商品進(jìn)入中國市場。雙方將為推動雙邊貿(mào)易在開放和發(fā)展中平衡增長作出努力。

　　10、鼓勵兩國企業(yè)充分研究對方發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)、市場需求、地緣優(yōu)勢等，挖掘投資合作潛力。

　　11、雙方將重點采取以下行動，促進(jìn)相互投資：

　　（1）落實好由中墨兩國共同出資、第一階段金額為12億美元的中墨投資基金，用于積極推動基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、旅游和能源等領(lǐng)域的投資合作。雙方將繼續(xù)共同努力，使基金達(dá)到目標(biāo)規(guī)模（24億美元），將其打造成推動兩國企業(yè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的優(yōu)先機(jī)制。

　　（2）繼續(xù)支持兩國金融機(jī)構(gòu)在對方國家開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。為此，墨西哥國家銀行和證券委員會批準(zhǔn)世界主要銀行之一——中國工商銀行在墨開設(shè)子行。

　　（3）促進(jìn)旅游領(lǐng)域的投資。推動中方企業(yè)和墨國家旅游發(fā)展基金開展旅游綜合開發(fā)項目的投資合作。

　　（4）推動能源領(lǐng)域的投資。利用好能源基金，用于支持中方企業(yè)和墨西哥國家石油公司在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目上的投融資合作。

　　12、抓住兩國改革進(jìn)程帶來的機(jī)遇，結(jié)合各自優(yōu)勢，著力推動雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、能源和高技術(shù)等重點領(lǐng)域合作，積極探討產(chǎn)業(yè)投資與合作。

　　13、以《中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與墨西哥合眾國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村發(fā)展、漁業(yè)及食品部關(guān)于中國柑橘輸墨的植物檢疫要求議定書》和《中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與墨西哥合眾國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村發(fā)展、漁業(yè)及食品部關(guān)于墨西哥鮮食黑莓和樹莓輸往中國植物檢疫要求議定書》完成談判并順利簽署為契機(jī)，推動雙方在檢驗檢疫領(lǐng)域的合作。墨方希望盡快推動墨對華出口煙草和奶制品議定書的談判簽署工作，批準(zhǔn)更多符合注冊要求的墨西哥牛肉和豬肉企業(yè)對華出口產(chǎn)品。

　　14、擴(kuò)大礦業(yè)領(lǐng)域合作。雙方將發(fā)揮好今年10月簽署的《中墨地質(zhì)礦產(chǎn)部門諒解備忘錄》的作用，推動礦業(yè)領(lǐng)域調(diào)查、評估、勘探和信息系統(tǒng)建設(shè)合作。墨方參加了今年10月在天津舉行的2014年中國國際礦業(yè)大會，雙方表示愿繼續(xù)通過此類活動推動在礦業(yè)領(lǐng)域的投資合作。

　　15、在《中國國家工商總局與墨西哥工業(yè)產(chǎn)權(quán)局簽署關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄》的框架下，繼續(xù)推動相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。

　　16、落實好《中國國家發(fā)展和改革委員會和墨西哥經(jīng)濟(jì)部關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資與合作的諒解備忘錄》，挖掘關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門的投資機(jī)遇，加強(qiáng)投資政策和相關(guān)服務(wù)的宣介工作。

　　17、通過制定落實《海關(guān)行政互助協(xié)議》的工作計劃，推動雙方在該領(lǐng)域的相互了解、合作與經(jīng)驗交流，并繼續(xù)加強(qiáng)在中墨政府間兩國常設(shè)委員會經(jīng)貿(mào)分委會海關(guān)工作組框架下的對話交流。

　　18、雙方將共同努力，確保第九屆中國-拉美企業(yè)家高峰會于2015年在墨西哥瓜達(dá)拉哈拉成功舉行。雙方認(rèn)為，高峰會對于促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資具有重要作用，并對中國貿(mào)促會和墨西哥投資貿(mào)易促進(jìn)局的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作表示滿意。

　　19、推動中小企業(yè)開拓對方市場，繼續(xù)鼓勵中小企業(yè)參加各類論壇以及貿(mào)易和投資推介團(tuán)組。墨西哥作為聯(lián)合主辦國成功參與了在廣州舉行的中國國際中小企業(yè)博覽會，達(dá)成多項中短期合作意向，雙方將繼續(xù)推動此類合作。

　　20、雙方將在中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會和墨西哥經(jīng)濟(jì)部簽署的諒解備忘錄的框架下，通過標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作推動國際貿(mào)易開展。

　　21、推動和加強(qiáng)在信息和通訊技術(shù)領(lǐng)域的合作，包括監(jiān)管政策、新技術(shù)和服務(wù)、擴(kuò)大公共網(wǎng)絡(luò)、信息安全及參加國際會議等具體領(lǐng)域。

　　旅游、文化、教育、科技和社會發(fā)展領(lǐng)域合作

　　22、繼續(xù)將旅游合作作為雙邊關(guān)系發(fā)展的重點領(lǐng)域。在有關(guān)技術(shù)工作組開展工作和《<中華人民共和國國家旅游局和墨西哥合眾國旅游部旅游合作協(xié)定>框架下2015-2016具體合作項目書》的基礎(chǔ)上，雙方將創(chuàng)新旅游推廣方式，分享在規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、監(jiān)管和認(rèn)證以及研究和競爭力領(lǐng)域的最佳實踐。

　　23、墨方宣布將于2015年在華舉辦“墨西哥旅游年”，通過系列活動的開展，在華推介墨西哥旅游業(yè)，拉近兩國文化距離，促進(jìn)相互了解。“探尋墨西哥之旅”展覽在北京的成功舉行為推廣墨西哥旅游業(yè)提供了重要平臺，展現(xiàn)了墨西哥作為現(xiàn)代化、有吸引力和不斷發(fā)展的旅游目的地的全新形象。

　　24、鼓勵本國藝術(shù)團(tuán)組參加在對方國家舉辦的藝術(shù)節(jié)，促進(jìn)兩國傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域文藝交流以及文化產(chǎn)業(yè)合作。

　　25、利用中墨大學(xué)校長論壇機(jī)制增進(jìn)高校合作，鼓勵兩國高校互辦對方國家研究中心。加強(qiáng)漢語和西班牙語教學(xué)合作。研究繼續(xù)增加相互提供獎學(xué)金名額，擴(kuò)大青年交流。

　　26、鼓勵在遵守雙方法律法規(guī)的前提下，促進(jìn)廣播電影電視領(lǐng)域的交流與合作。積極推動兩國新聞媒體間的友好互動。

　　27、促進(jìn)兩國科學(xué)界交流，共同開展高水平科技研究。推動清潔和可再生能源、城區(qū)環(huán)境污染防控、生物技術(shù)、納米技術(shù)、預(yù)防傳染病和水資源利用等重點領(lǐng)域的科技合作。在人力資源培訓(xùn)等雙方共同感興趣的領(lǐng)域開展科研合作項目。

　　28、在優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗共享的原則下，加強(qiáng)在社會發(fā)展、減少饑餓和貧困、社會福利、社會救助和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的交流與合作。

　　多邊事務(wù)協(xié)調(diào)與合作

　　29、繼續(xù)開展兩國外交部間多邊事務(wù)定期磋商，密切兩國常駐紐約、日內(nèi)瓦和維也納等地國際組織代表團(tuán)間的對話與協(xié)調(diào)，及時就共同關(guān)心的問題交換看法。

　　30、加強(qiáng)在聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)、世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)等多邊機(jī)制框架內(nèi)的溝通，共同致力于促進(jìn)多邊主義，推動國際關(guān)系民主化，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

　　31、圍繞聯(lián)合國安理會改革、國際金融體系改革、氣候變化、2015年后發(fā)展議程等重大全球性問題加強(qiáng)協(xié)作，推動國際秩序和體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。為此，雙方?jīng)Q定：

　　（1）共同支持聯(lián)合國安理會進(jìn)行全面改革，通過尋求能夠凝聚聯(lián)合國會員國最廣泛政治共識的一攬子解決方案，增加發(fā)展中國家在安理會中的代表性，并提高安理會在維護(hù)國際和平和安全方面的效率和透明度。

　　（2）根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的原則和規(guī)定，繼續(xù)通過國際合作推進(jìn)氣候變化領(lǐng)域的多邊談判，爭取于2015年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》之下適用于所有締約方的一項議定書、另一法律文書或具有法律效力的議定成果。

　　（3）致力于制定包容性的2015年后發(fā)展議程。該議程的首要目標(biāo)在于消除貧困，應(yīng)確定發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，平衡實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)工作組建議的可持續(xù)發(fā)展三大支柱。

　　（4）繼續(xù)促進(jìn)殘疾人權(quán)利平等，建設(shè)有助于殘疾人能力全面發(fā)展的包容性環(huán)境，推動殘疾人問題成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議題。

　　（5）繼續(xù)致力于提高婦女地位，促進(jìn)性別平等和婦女賦權(quán)，以《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》發(fā)表20周年為契機(jī)，采取行動落實上述文件中包含的共識。

　　32、圍繞中國-拉共體論壇建設(shè)，繼續(xù)推動中國同拉美和加勒比地區(qū)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

　　墨方祝賀中方成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及其取得的成果。雙方將繼續(xù)致力于加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織框架下的合作，共同為亞太發(fā)展、繁榮和進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

　　（新華社北京11月13日電）

(來源:解放軍報)