仲秋時節(jié)，一場抗洪搶險綜合演練在吉林省長春警備區(qū)某民兵訓(xùn)練基地展開。接到參演命令的民兵應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護分隊迅速趕往集結(jié)地點，緊急實施救援，很快控制了“險情”……全程督導(dǎo)演練的吉林省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此給予高度評價：“裝備物資齊全、集結(jié)反應(yīng)迅速、通聯(lián)指揮順暢。”

　　面對肯定，長春警備區(qū)司令員坦言：“這兩年我們針對形勢發(fā)展，緊緊圍繞能打仗、打勝仗的要求，狠抓精細化戰(zhàn)備綜合整治，訓(xùn)練課目一個一個過，戰(zhàn)備方案一項一項落實。此次快捷高效地遂行抗洪搶險綜合演練任務(wù)是對警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)的一次綜合檢驗，也是我們不斷提高國防動員實戰(zhàn)化訓(xùn)練能力的一個縮影。”

　　補齊精細化短板，破解戰(zhàn)備難題

　　2013年隆冬，渾烏高速公路農(nóng)安段發(fā)生冰雪險情。長春警備區(qū)各民兵應(yīng)急分隊火速增援救災(zāi)。關(guān)鍵時刻，民兵指揮方艙卻因電瓶出現(xiàn)故障，遲滯了部隊整體行動。

　　平時都不能應(yīng)急，戰(zhàn)時還怎么打仗？這個警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)震驚了：一個小小的電瓶，成了緊急出動的絆腳石，要是戰(zhàn)爭真的來臨，還談什么“召之即來”？

　　戰(zhàn)備建設(shè)優(yōu)劣決定未來戰(zhàn)場勝負。警備區(qū)黨委“一班人”深刻認識到，只有真正做到以“打勝仗的標準”研究戰(zhàn)備課題、查找戰(zhàn)備問題、破解戰(zhàn)備難題，才能在治弱補短中提升戰(zhàn)備水平。

　　隨后，他們走進企業(yè)、社區(qū)、工廠實地調(diào)研，分析原因、尋找對策。“民兵預(yù)備役部隊要實現(xiàn)快速動員集結(jié)和提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力，就必須加強精細化戰(zhàn)備建設(shè)。”警備區(qū)政治委員在議訓(xùn)會議上如是說。

　　隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代管理手段在國防動員領(lǐng)域的應(yīng)用，精細化戰(zhàn)備應(yīng)運而生。該警備區(qū)以沈陽軍區(qū)精細化戰(zhàn)備綜合整治試點為抓手，按照“八個精細”“五個快速”“三個優(yōu)化”的目標要求，聯(lián)合長春市委、市政府成立了軍地聯(lián)合工作組，深入查找戰(zhàn)備工作矛盾與短板，先后查處了編訓(xùn)用管不一致、方案體系不完善、通信指揮不順暢等6類百余個具體問題。

　　明確配載標準，理順出動流程

　　“無論是應(yīng)對戰(zhàn)時作戰(zhàn)行動還是平時非戰(zhàn)爭軍事行動，民兵預(yù)備役部隊只有把戰(zhàn)備工作做細了，關(guān)鍵時候才能拉得出、上得去。”這是該警備區(qū)黨委“一班人”分析梳理戰(zhàn)備難題后達成的共識。

　　為把“精、細、實、嚴”落實到每個環(huán)節(jié)，建立起完善的精細化戰(zhàn)備制度和管理模式，該警備區(qū)對每一個崗位、每一項工作進行標準化、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化管控。在精細化戰(zhàn)備綜合整治中，該警備區(qū)創(chuàng)新了“一冊三卡”，即：戰(zhàn)備工作手冊、人員戰(zhàn)備行動卡、車輛裝備配載卡和物資器材儲運卡。這一應(yīng)用，讓戰(zhàn)備工作真正精確到了每個單位、每個人、每輛車、每個庫房，確保緊急出動流程更加順暢。

　　為解決體系不完備、對接不緊密、細化不到位等問題，他們對原有的作戰(zhàn)類“一綱六案”和非戰(zhàn)爭軍事行動“一個總案十個子案”進行梳理整合；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部應(yīng)急方案刪繁就簡，統(tǒng)一規(guī)范為“兩案一志”，并組織軍地共同修訂方案，重點對任務(wù)研判、兵力運用等9個方面重新細化，實現(xiàn)了方案上下貫通、無縫鏈接。

　　今年年初，警備區(qū)議軍會上，長春市委、市政府將精細化建設(shè)納入財政預(yù)算，納入相關(guān)部門職能，納入地方相關(guān)人員崗位，市、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)到部隊現(xiàn)場辦公，研究制定了“地方代儲物資使用管理規(guī)定”和8類“專業(yè)分隊戰(zhàn)備物資攜運標準”，為精細化配載提供了依據(jù)。

　　細分崗位模塊，集中組訓(xùn)考核

　　以往民兵到訓(xùn)練基地集中駐訓(xùn)，大多是常規(guī)性課目訓(xùn)練，實戰(zhàn)化訓(xùn)練不多。今年以來，該警備區(qū)黨委明確提出“組訓(xùn)不翻老皇歷，戰(zhàn)備聚焦實戰(zhàn)化”的要求。針對民兵應(yīng)急分隊擔負的職能任務(wù)，劃分出狙擊槍手、沖鋒舟操舟手、探測儀操作手等14個關(guān)鍵模塊，集中組訓(xùn)和考核。同時，狠抓裝備操作、人裝結(jié)合、維護保養(yǎng)，向“精、細、實、嚴”要效能。

　　組訓(xùn)中，他們突出抓好以城市防空、偽裝防護、應(yīng)急機動等為主要內(nèi)容的作戰(zhàn)行動課題訓(xùn)練。參訓(xùn)分隊在駐訓(xùn)過程中，采取計劃導(dǎo)調(diào)與隨機導(dǎo)調(diào)相結(jié)合的辦法，嚴格按照戰(zhàn)備等級轉(zhuǎn)換、摩托化機動、指揮所開設(shè)等流程，全程練指揮、練通聯(lián)、練保障，著力提高分隊實戰(zhàn)能力。

　　打造一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，靠的是一次次艱苦磨礪。長春市寬城區(qū)、二道區(qū)民兵高炮分隊連續(xù)三年在吉林省軍區(qū)組織的高炮射擊比武中位居前列。長春警備區(qū)先后有46名干部在上級組織的各類比武中獲得名次。近年來，長春警備區(qū)先后出動民兵預(yù)備役2萬多人次，高標準完成了搶險救災(zāi)、礦難救援、抗災(zāi)保糧等20多項急難險重任務(wù)，受到駐地群眾和領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，警備區(qū)部隊遂行多樣化軍事任務(wù)能力也得到不斷提升。

(來源:解放軍報)