新華社北京10月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定,與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推進依法治國也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù),各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好,切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山出席會議。
會議審議了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展和可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》、《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,審議通過了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》,建議根據(jù)會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。
習(xí)近平在講話中指出,社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力,是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對這個基本定性,我們要深刻理解,進一步凝聚共識,更好推進這項制度建設(shè)。我們堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的目標是構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,為我國社會主義民主政治注入新的活力。加強協(xié)商民主建設(shè),要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,有組織、有重點、分層次積極穩(wěn)妥推進各方面協(xié)商。
習(xí)近平強調(diào),上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立以來,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,在中央有關(guān)部門和上海市委、市政府共同努力下,以制度創(chuàng)新為核心,以形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗為要求,在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新、促進貿(mào)易投資便利化以及營造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境等方面,進行了積極探索和大膽嘗試,取得了一系列新成果,為在全國范圍內(nèi)深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗。黨的十八屆三中全會提出,要在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上,選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)取得的經(jīng)驗,是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子,要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴散,盡快開花結(jié)果,對試驗取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,能在全國推廣的要推廣到全國。
習(xí)近平指出,總體上看,現(xiàn)在一些地方和部門,科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出,不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置,閑置浪費比較嚴重,專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度,通過深化改革和制度創(chuàng)新,把公共財政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放,讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會服務(wù)。推進這項改革要細化公開有關(guān)實施操作辦法,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一些探索性較強的問題可先試點。
習(xí)近平強調(diào),智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。我們進行治國理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重,越需要強大的智力支持。近些年來,我國智庫發(fā)展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績,為推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。同時,隨著形勢發(fā)展,智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出,尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫。要從推動科學(xué)決策、民主決策,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度,把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確導(dǎo)向,充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派;堅持科學(xué)精神,鼓勵大膽探索;堅持圍繞大局,服務(wù)中心工作;堅持改革創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展。要統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科技和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展,形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系,重點建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫,重視專業(yè)化智庫建設(shè)。
習(xí)近平指出,科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。在研究改革方案和改革措施時,要同步考慮改革涉及的立法問題,及時提出立法需求和立法建議。實踐證明行之有效的,要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權(quán)。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),要及時修改和廢止。要加強法律解釋工作,及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。要把黨的十八屆四中全會提出的180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措,納入改革任務(wù)總臺賬,一體部署、一體落實、一體督辦。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
(來源:解放軍報)