金秋時節(jié)，湖北省枝江市人武部出動由地方科研單位協(xié)助研發(fā)的某新型防化救援車，配合上級圓滿完成了一場防化應(yīng)急救援演練。近年來，這個人武部通過走軍民融合發(fā)展之路，整合優(yōu)勢資源，聚力國防建設(shè)，有力夯實了基層武裝工作的基礎(chǔ)。

　　1 在一些人看來，軍民融合發(fā)展主要靠頂層設(shè)計，基層抓融合既難深下去，也難見成效。對此，枝江市軍地領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度鮮明：融合重在實踐，末端也能發(fā)力。

　　“枝江市有無線電、裝備修理、機械制造、船舶制造、化工生產(chǎn)、電腦網(wǎng)絡(luò)等13類專業(yè)技術(shù)人才共計1300余人，要把這些人才資源融入國防建設(shè)。”去年2月，枝江市委召開議軍會時，明確提出這一要求。

　　這與市人武部黨委的思路不謀而合。近年來，這個人武部從融合人力資源入手，分類別、分區(qū)域、成建制對口組建民兵隊伍，把民兵專業(yè)分隊從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展，分別在船舶公司、港務(wù)局等單位組建了民兵防化、電子對抗、雷達導(dǎo)航等多支高技術(shù)分隊，其中75％的民兵具有本科以上學(xué)歷。

　　融合人力資源，有效提高了民兵隊伍的專業(yè)素質(zhì)。去年8月，在參加湖北省民兵應(yīng)急分隊基礎(chǔ)課目比武競賽時，這個人武部派出的防化學(xué)沾染和洗消分隊表現(xiàn)出色，被省軍區(qū)評為“優(yōu)勝獎”。

　　2 地方經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展期，也是武裝工作提檔升級的“黃金期”。

　　近年來，枝江市人武部積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府支持，擴建了集指揮、辦公、征兵、應(yīng)急武器裝備儲存于一體的應(yīng)急作戰(zhàn)指揮中心，規(guī)范了基層“兩部一家”建設(shè)，并建成了可同時滿足民兵和公安、人防、武警等單位訓(xùn)練的現(xiàn)代化訓(xùn)練基地。去年，該人武部加強基層正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗，被湖北省軍區(qū)推廣。

　　推動軍民融合深度發(fā)展，必須建立行之有效的制度機制。近年來，針對軍民融合發(fā)展中軍地對接不暢、主體權(quán)責(zé)不清等問題，枝江市出臺了《軍地通用裝備預(yù)征實施辦法》等文件，為軍民融合深度發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　2013年10月，該市董市鎮(zhèn)都云建材有限公司發(fā)生爆炸。人武部組織民兵前去救援時，發(fā)現(xiàn)普通的洗消、防沾染措施難以奏效。當(dāng)時，某化工廠正好有一輛技術(shù)先進的化學(xué)物質(zhì)清洗車。人武部依據(jù)相關(guān)法規(guī)征用這臺車輛，對爆炸現(xiàn)場進行洗消處理。事后，地方政府按照有關(guān)規(guī)定，對該化工廠給予相應(yīng)補償。

　　3 2012年4月，漢宜高速枝江段發(fā)生一起化學(xué)品泄漏事故。接到市應(yīng)急辦的通報后，民兵防化應(yīng)急分隊和道路搶修分隊緊急出動，操作專業(yè)救援器材對化學(xué)品進行清理，及時疏通了高速公路。這兩支民兵分隊的出色表現(xiàn)，贏得地方干部群眾的贊嘆。

　　近年來，枝江市把軍地通用人才培養(yǎng)使用和軍民通用裝備配套建設(shè)，作為推進軍民融合深度發(fā)展的一項重要內(nèi)容。民兵整組時，他們著眼應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)，大力選編重型機械操作、裝備檢修、工程技術(shù)等專業(yè)人員，先后組建了多支民兵專業(yè)技術(shù)分隊，實現(xiàn)了軍地人力、裝備、技術(shù)資源的融合。

　　同時，軍地還出臺優(yōu)惠措施，制定《民企“參軍”有關(guān)管理規(guī)定》，引導(dǎo)民營企業(yè)以不同方式、不同渠道參與國防建設(shè)。目前，該縣已有16家民營企業(yè)被確定為縣級以上通用裝備物資器材儲備基地，大大增強了國防動員的潛力。

(來源:解放軍報)