“重啟”，是2009年奧巴馬政府上臺時給美俄關系貼上的標簽。時任美國國務卿希拉里與俄外長拉夫羅夫在一次記者招待會上共同按下了一枚印有“重啟”字樣的按鈕，希望兩國關系能夠進入一個新的發(fā)展階段。隨著烏克蘭危機的全面爆發(fā)，兩國關系的確進入了一個新階段，但方向卻不是“重啟”，而是“冷凍”。當歐洲加入對俄制裁后，人們甚至嗅到了新一輪“冷戰(zhàn)”的味道。

　　近期以來，國際社會被烏克蘭危機發(fā)酵、埃博拉病毒蔓延、極端組織猖獗、全球金融風險擴散等負面消息籠罩。從政治危機到經(jīng)濟危機、從衛(wèi)生安全到軍事安全，每個問題都考驗著國際社會的信心、決心和耐心。在這一背景下，美俄釋放出了解凍信號：10月14日，美國國務卿克里與俄外長拉夫羅夫在巴黎舉行了長達三個小時的會晤，就打擊“伊斯蘭國”互換情報問題達成一致。歐盟駐俄大使維烏薩克卡斯日前也表示，如果烏東部局勢能夠平靜下來，歐盟將考慮在本月晚些時候取消對俄羅斯的制裁。一系列積極信號的釋放表明，美歐俄三方之間都認識到，當前形勢下，最需要的是合作而非對抗。

　　首先，中東局勢已經(jīng)刻不容緩。10月14日，奧巴馬與來自20多個國家的軍方領導人商討打擊“伊斯蘭國”問題，仍未完全達成一致。錯綜復雜的中東形勢回避不了敘利亞和伊朗問題。僅在這一點上，美國及北約就不能無視俄羅斯的影響力。同樣，眼看美國拉攏國際聯(lián)盟對極端組織開刀，俄羅斯也不會坐視美國獨自重新整合中東政治格局。其次，伊核問題談判進入關鍵階段。目前距伊朗與伊核問題相關國家設定達成全面協(xié)議的最后期限還剩一個月，但面臨的困難和障礙使談判可能再次延期。這對急于限制伊核力量發(fā)展，并希望借此促使巴以問題得到解決的美國來說，是不愿看到的。第三，當前國際經(jīng)濟形勢不容樂觀。制裁這把“雙刃劍”已傷及俄羅斯和歐盟兩家，近期一系列負面經(jīng)濟數(shù)據(jù)引起各方高度關注。俄歐“南溪”天然氣管道項目因制裁而陷入停滯，也給歐盟高漲的能源需求蒙上陰影。

　　雖然美歐俄之間都有彌合分歧、尋求合作的意愿，但并不意味著西方與俄羅斯關系的緩和進程能夠迅速到來。

　　擺在美歐和俄羅斯面前的現(xiàn)實障礙是烏克蘭危機。美歐對烏克蘭的政治承諾使其沒有太多轉圜余地。因此，雙方圍繞烏克蘭的爭斗還會持續(xù)下去，甚至美國可能施加新的制裁，以此逼迫俄羅斯讓步。

　　另一個短期難以逾越的障礙是信任缺失。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯一直遭受西方經(jīng)濟歧視和北約安全打壓。2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭已是俄對西方的警告，此次烏克蘭問題正是俄羅斯憤怒的總爆發(fā)。這種長期對抗使俄羅斯對美國為首的西方已經(jīng)極端不信任，因而不可能輕易放棄手中籌碼主動與美歐就其他問題展開合作。對抗仍可能是未來一段時期內美俄關系的主旋律，而歐盟因為與美國的傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟聯(lián)系，短期內也不大可能改變姿態(tài)與俄羅斯改善關系，所以對俄經(jīng)濟制裁短期難以取消。

　　這種情況下，美、俄、歐三方都面臨兩難境地，是繼續(xù)維持現(xiàn)狀，坐視所有亟待解決的問題持續(xù)惡化，還是選擇性地相互妥協(xié)，還有待觀察。但可以肯定的是，在面對極端組織和埃博拉病毒對國際社會造成的普遍威脅時，各方如果能放下彼此成見和分歧，通力合作，西方與俄羅斯關系“重啟”也是值得期待的。

　　（作者單位：國防大學）

(來源:解放軍報)