松桃縣百余名民兵長途機(jī)動500多公里錘煉“走打吃住藏”能力、甕安縣應(yīng)急民兵分隊在烏江上擺渡操舟……今年盛夏，一場持續(xù)10多天的軍地實戰(zhàn)化聯(lián)考聯(lián)評演練，在黔中大地30個縣（市、區(qū)）同時展開。

　　以考促建，以評促融。這場大規(guī)模的聯(lián)考聯(lián)評活動，為貴州省國防后備力量建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。

　　練兵先練“第一班”，考核先考倆主官

　　群山莽莽，夜幕初降。尖銳的哨聲、鏗鏘的口號聲和發(fā)動機(jī)的轟鳴聲在17萬平方公里的黔山秀水響起，奏響了聯(lián)考聯(lián)評的序曲。

　　走進(jìn)麻江縣軍地聯(lián)合指揮所，記者看到縣委書記賀代宏和縣長王鎮(zhèn)義并肩作戰(zhàn)，帶領(lǐng)縣委班子和國動委成員單位領(lǐng)導(dǎo)，與官兵一起參加演練。受領(lǐng)軍地聯(lián)考聯(lián)評任務(wù)之初，該縣就定下了“各單位負(fù)責(zé)人必須隨叫隨到”的鐵規(guī)定，要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)及時解決訓(xùn)練保障中遇到的各種難題。

　　縣委書記、縣長能靜下心來參加部隊訓(xùn)練考核，事出有因。

　　去年底，貴州省對基層推薦的10多家“省國防動員先進(jìn)單位”進(jìn)行考核，結(jié)果一些單位暴露出組織指揮不暢、應(yīng)急隊員不在位等問題，更有個別縣領(lǐng)導(dǎo)對考核結(jié)果“無所謂”。

　　“先進(jìn)”為何經(jīng)不起實戰(zhàn)檢驗？省軍區(qū)黨委反思認(rèn)為，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，必須凝聚軍地合力，大力推行聯(lián)考聯(lián)評。

　　“強(qiáng)軍先強(qiáng)官，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是聯(lián)考聯(lián)評取得成效的關(guān)鍵！”省軍區(qū)黨委“一班人”達(dá)成共識。在聽取相關(guān)意見后，貴州省軍地聯(lián)合簽發(fā)了國防后備力量建設(shè)軍地聯(lián)考聯(lián)評實施辦法。省軍區(qū)據(jù)此擬定了聯(lián)考聯(lián)評細(xì)則，軍地雙方的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任一目了然、清清楚楚。

　　根據(jù)地方主官參建參考表現(xiàn)，視情加減分?jǐn)?shù)；單位越野跑要計入成績，必須以參考主官3000米越野成績合格為前提……考核細(xì)則中的一條條硬規(guī)定，將黨政主官推向前臺，強(qiáng)化了他們參與后備力量建設(shè)的主動性。

　　軍地聯(lián)考，先考主官。各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛穿上迷彩服，走上演練場。

　　修文縣聯(lián)系武裝工作的副縣長王天鏡身體有些不適，但為不影響全縣成績，仍全程跟隨人武部參加考核；從江縣縣長張廣淵一有空閑時間，就和部隊官兵一起標(biāo)繪地圖、分析研究國防動員潛力數(shù)據(jù)……

　　“不參建不知責(zé)，不參訓(xùn)不知難。通過這次軍地聯(lián)考聯(lián)評，明白了今后黨管武裝要‘管’哪些內(nèi)容。”平壩縣縣委書記沈新國深有感觸地說。

　　實打?qū)嵄┞秵栴}，硬碰硬破解難題

　　“敵機(jī)空襲，拉大車輛間距，迅速駛?cè)肭胺綐淞诌M(jìn)行隱蔽……”部隊剛出營門，警報聲驟響。桐梓縣人武部在判明情況后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮車隊規(guī)避空襲。

　　機(jī)動途中，其他參考單位同樣頻遇險情。考核組一路如影隨形，全程跟蹤考核。引入公安部門身份核查系統(tǒng)逐一核驗參考人員信息，對所有課目考核全程跟蹤錄像，考評爭議現(xiàn)場裁決，考評成績當(dāng)場公布……公正嚴(yán)苛的考評就像一臺先進(jìn)的X光機(jī)，將每個參考單位的真實情況照了個通透，也將各種“病灶”查得清清楚楚。

　　由于缺乏“對手意識”、不夠注重個人防護(hù)，某人武部3名參考人員剛走進(jìn)考場，便被判“陣亡”；面對操舟機(jī)被水草纏繞的情況，一個人武部參考人員竟然將油管接反，在水上救援課目上栽了跟頭；平時在塑料繩下匍匐前進(jìn)爬行如飛，而今換成真正的鐵絲網(wǎng)，參加單兵戰(zhàn)術(shù)考核的不少民兵縮手縮腳……

　　“嚴(yán)格設(shè)置考核門檻，就是要讓問題充分暴露。”此次演練期間，考核組共設(shè)置了緊急出動、單兵戰(zhàn)技組合、地質(zhì)災(zāi)害救援、抗洪搶險等8類40項與應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急有關(guān)的考題。

　　訓(xùn)戰(zhàn)不一致，演練場上必出丑。有的單位編組不實，“紙上談兵”；有的戰(zhàn)備不實，裝備器材短缺；有的訓(xùn)練不實，應(yīng)急能力不強(qiáng)。聯(lián)考聯(lián)評任務(wù)一下達(dá)，這些單位的主官急得滿頭冒汗。

　　“上級實打?qū)嵖荚u，一上考場，問題立現(xiàn)。要是上了戰(zhàn)場，就得吃苦果！”長順縣人武部政委何成的一席話，反映了大家共同的心聲。

　　“聯(lián)考聯(lián)評牽住了部隊建設(shè)的‘牛鼻子’，有效破解了制約戰(zhàn)斗力快速生成提高的難題。”省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。

　　列出“問題清單”，做實“下篇文章”

　　站在聯(lián)考聯(lián)評主考場，無論向哪個方向看去，都是連綿不絕的群山。后備力量建設(shè)要向前推進(jìn)，就要跨越無數(shù)山巒一般的障礙。

　　這不是一次簡單的比武競賽。聯(lián)考聯(lián)評結(jié)束后，考核組宣布成績時簡單明了，卻用很大篇幅講問題：組織籌劃該怎么改進(jìn)？課目設(shè)置是否緊貼實戰(zhàn)？考核中有沒有弄虛作假的問題？隨后，省軍區(qū)自上而下展開一場大討論，引發(fā)思想上的激烈交鋒。

　　“我們組織考核必須堅持問題導(dǎo)向，要以具體的課題為牽引。”回想起今年省軍區(qū)組織首長機(jī)關(guān)集訓(xùn)，催生了新質(zhì)力量建設(shè)、新的管訓(xùn)模式等10多項成果，大家把討論話題進(jìn)一步引向深入。

　　如何區(qū)分預(yù)備役部隊和人武部的建設(shè)重點？民兵隊伍結(jié)構(gòu)怎么改善？各類應(yīng)急分隊怎么編實編強(qiáng)？……從思想到實踐，從宏觀到具體，一條條措施浮出水面，一個個問題逐一厘清。

　　抓“兩隊”強(qiáng)拳頭，抓好預(yù)備役部隊和民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)，把拳頭力量建強(qiáng)；抓“兩頭”帶全面，一頭抓農(nóng)村民兵，一頭抓城市民兵；抓好戰(zhàn)備物資儲備，規(guī)定每個人武部都要有指揮所帳篷，遇到災(zāi)情能夠第一時間把指揮所開設(shè)起來，同時要確保炊事車能夠提供熱食保障；抓訓(xùn)練場地建設(shè)，完成貴陽、遵義、銅仁、凱里、都勻、六盤水等地（市）級民兵訓(xùn)練基地的土地確權(quán)工作，構(gòu)建起覆蓋全省的民兵訓(xùn)練基地網(wǎng)絡(luò)……這一系列強(qiáng)有力的舉措，夯實了后備力量應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　與此同時，軍地聯(lián)合修訂完善了多項規(guī)章制度，省軍區(qū)還專門制定下發(fā)《人武部（預(yù)備役團(tuán)）主官考核辦法》，通過突出抓主官隊伍建設(shè)，樹立“靠素質(zhì)立身，憑實績進(jìn)步”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)官兵凝神聚氣練打仗、謀打贏。

(來源:解放軍報)