國防部新聞事務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人楊宇軍上校

　　中新網(wǎng)8月28日電28日下午國防部舉行例行記者會(huì)，國防部新聞事務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人楊宇軍上校就中美軍機(jī)接近、和平使命軍演等熱點(diǎn)答記者問。

　　以下是國防部網(wǎng)站公布的答問實(shí)錄：

　　楊宇軍：各位記者朋友，大家下午好！歡迎各位出席本月的國防部例行記者會(huì)。今天沒有主動(dòng)發(fā)布的內(nèi)容，下面請大家提問。

　　記者：日本防衛(wèi)省宣稱，就是新財(cái)年的預(yù)算將更加重視離島防衛(wèi)，據(jù)日本媒體報(bào)道，防衛(wèi)省新財(cái)年預(yù)算比去年增加了近3.5%，達(dá)到了歷史的最高水平，那么這些在2015年的預(yù)算當(dāng)中將更加重視購買比如F-35戰(zhàn)機(jī)，全球鷹無人機(jī)等這樣一些先進(jìn)的裝備。請問中方對此作何評價(jià)？第二個(gè)問題，本月19號(hào)，中國戰(zhàn)機(jī)起飛攔截美軍偵察機(jī)，最近的距離只有15米，美國五角大樓發(fā)言人就此提出抗議，指責(zé)中國戰(zhàn)機(jī)是在挑釁，非常不專業(yè)，中方對此作何評價(jià)？另外，中國是否會(huì)考慮在南海建立防空識(shí)別區(qū)？

　　楊宇軍：我先回答你的第一個(gè)問題。有這么一句話，這句話叫做“歷史悲劇不容重演，未來道路可以選擇”。我們希望日本政府能夠以史為鑒，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，這樣才符合日本的利益，也有利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　　關(guān)于第二個(gè)問題，前不久，國防部新聞發(fā)言人已經(jīng)就此表明了中方的立場，這里我再重申以下幾點(diǎn)：

　　你剛才在問題里提到，說這個(gè)事件是中方“起飛攔截”事件，我覺得這種說法是不成立的。這一事件的實(shí)質(zhì)是美軍飛機(jī)對中方頻繁地抵近偵察，所以這應(yīng)該叫“美軍機(jī)抵近偵察”事件。這件事情的原委，大家如果看看地圖的話，其實(shí)就會(huì)很清楚了。這個(gè)事情的發(fā)生地是在距離中國海南島220公里，不是距離美國夏威夷220公里，更不是距離佛羅里達(dá)220公里，因此事情的是非曲直是顯而易見的。

　　你剛才提到，美方指責(zé)中國飛行員的行為“挑釁、不專業(yè)”，我還看到也有美方評論說，“中方的行為是魯莽、危險(xiǎn)”。事實(shí)上，中方飛行員的操作是專業(yè)的，是顧及到安全因素的。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，我們的飛機(jī)是非常寶貴的，我們飛行員的生命更加寶貴。同那些讓本國軍隊(duì)飛行員每天在別人家門口飛來飛去的國家相比，我們更加珍視人員安全和裝備安全。

　　需要說明的是，美方總是糾纏于雙方軍機(jī)接近距離等技術(shù)性問題，卻忽略對華保持高頻度抵近偵察這個(gè)政策性問題。長期以來，美軍艦機(jī)對中國進(jìn)行了大范圍、高頻度的抵近偵察，嚴(yán)重?fù)p害中國安全利益，嚴(yán)重?fù)p害中美戰(zhàn)略互信和雙邊關(guān)系，美軍對華高頻度抵近偵察才是引發(fā)海空意外事件的根源。美方一方面表示愿意深化中美兩軍關(guān)系，另一方面又不愿意放棄對華頻繁抵近偵察。美方所作所為是否有利于兩軍互信合作，這個(gè)結(jié)論并不難得出。

　　中方一貫重視發(fā)展中美兩軍關(guān)系，美方也應(yīng)從構(gòu)建中美新型大國關(guān)系和新型軍事關(guān)系的高度出發(fā)，采取切實(shí)舉措，為中美兩軍關(guān)系的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　關(guān)于第三個(gè)問題，中國有權(quán)根據(jù)國際法和國際慣例劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)。但是否以及何時(shí)劃設(shè)，取決于是否面臨空中安全威脅和空中安全威脅程度，這需要綜合考慮各方面的因素。需要說明的是，中方對與南海周邊國家的關(guān)系和南海地區(qū)總體形勢的穩(wěn)定是持有信心的。

　　記者：現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果美國不停止對中國的抵近偵察，那么中方也應(yīng)該對美國采取類似的行動(dòng)進(jìn)行反制。請問如何看待這一觀點(diǎn)？

　　楊宇軍：中方享有符合國際法的航行和飛越自由。中國軍隊(duì)艦艇和飛機(jī)在有關(guān)海空域的活動(dòng)一貫符合國際法和國際實(shí)踐，同時(shí)適當(dāng)顧及沿岸國的安全利益，是無可非議的。至于今后中國軍隊(duì)艦機(jī)要遂行什么樣的任務(wù)，需要根據(jù)各方面的因素綜合考慮確定。

　　記者：現(xiàn)在在華盛頓進(jìn)行的中國國防部和美國國防部就中美海空軍事安全準(zhǔn)則方面所進(jìn)行的討論到哪一步了？據(jù)了解，這個(gè)準(zhǔn)則可以使中美雙方避免在海空域發(fā)生沖突。從中方的角度看，什么樣的距離算是一個(gè)抵近的監(jiān)測和偵察活動(dòng)？從中方的角度看，一個(gè)什么樣的距離對于美方的飛機(jī)來說是合適的距離？

　　楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題，制定公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則，是去年中美兩國元首達(dá)成的共識(shí)。為了落實(shí)中美兩國元首之間的這一共識(shí)，雙方于今年7月份達(dá)成一致，中方派團(tuán)于8月25日至29日赴美參加中美公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則磋商工作小組會(huì)議。

　　這樣一個(gè)會(huì)議也是今年中美兩軍年度交往計(jì)劃之中的一個(gè)項(xiàng)目，它的目的是為了盡快落實(shí)兩國元首的共識(shí)，推動(dòng)建立中美公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則。由于目前這一會(huì)議仍然在進(jìn)行過程中，所以關(guān)于會(huì)議的一些具體情況，我目前沒有更多的信息可以披露。

　　關(guān)于美軍艦機(jī)對華抵近偵察問題，近年來美軍艦機(jī)對華抵近偵察可以說有以下幾個(gè)特點(diǎn)：范圍大、頻度高、距離近。特別是中國軍隊(duì)在有關(guān)海空域舉行一些演習(xí)、訓(xùn)練或者試驗(yàn)時(shí)，美方常常不請自來，有時(shí)甚至于闖入中方事先公布的演習(xí)或者訓(xùn)練區(qū)域。美方的這樣一種行為極易引發(fā)誤解誤判，也可能造成海空意外事件。因此，中方敦促美方減少直至停止對華的抵近偵察活動(dòng)。

　　記者：在上半年的香格里拉對話會(huì)上，中國軍隊(duì)曾經(jīng)表示，中方將繼續(xù)同亞太地區(qū)各國深入開展雙邊和多邊安全對話交流，歡迎地區(qū)各國防務(wù)部門高官和學(xué)者參加今年在北京舉行的香山論壇。請問香山論壇的籌備進(jìn)展情況怎么樣？

　　楊宇軍：自2006年起，中國軍事科學(xué)學(xué)會(huì)每兩年舉辦一屆香山論壇，迄今一共舉辦了四屆，成為中外防務(wù)專家學(xué)者交流互動(dòng)的一個(gè)重要論壇。

　　為適應(yīng)亞太地區(qū)安全環(huán)境新變化和安全合作的新需求，從今年第五屆開始，香山論壇將擴(kuò)大人員的邀請范圍，由二軌論壇升級(jí)為一軌半的高端安全和防務(wù)論壇。邀請亞太國家國防部或軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人、部分國際組織常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、前軍政要員以及知名專家學(xué)者參加。論壇將邀請相關(guān)國家的元首或者政府首腦發(fā)表主旨演講，并安排相關(guān)國家高官發(fā)表大會(huì)演講。論壇主要聚焦于亞太安全問題，兼顧其它國際安全重大問題。同時(shí)論壇會(huì)期也由兩年一次改為一年一次。

　　今年第五屆香山論壇將于11月20日至22日在北京舉行，論壇主題為“合作與共贏，構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體”，主要討論地區(qū)安全架構(gòu)、海上安全和反恐合作等議題。屆時(shí)，除有關(guān)國家元首或者政府首腦發(fā)表主旨演講外，中國國務(wù)委員兼國防部長常萬全和中國外交部的領(lǐng)導(dǎo)也將發(fā)表演講。中方歡迎亞太地區(qū)各國防務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)高官、學(xué)者參加本屆論壇。

　　記者：中國國防部要求美方停止對華抵近偵察，但是美國國務(wù)院25號(hào)回應(yīng)說，美方的抵近偵察一向公開透明，有提前通知中方，然后也不希望攔機(jī)事件對中美兩國關(guān)系向前發(fā)展造成阻礙，請問中方對此有何評論？

　　楊宇軍：美方的有關(guān)言論是不符合事實(shí)的，美軍艦機(jī)對華抵近偵察活動(dòng)從來沒有向中方通報(bào)過。剛才我已經(jīng)講到了，美軍艦機(jī)的這樣一種行為可能造成海空的意外事件，也不利于中美兩軍之間的互信。如果美方確實(shí)希望它不要影響中美關(guān)系的話，最好的辦法就是減少直至停止對華的抵近偵察活動(dòng)。

　　我還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，如果一種行為是錯(cuò)誤的，那么不論它是否透明，不論它是否向其它國家通報(bào)，都不能夠改變這種行為的錯(cuò)誤性質(zhì)。