12日，美澳兩國在悉尼舉行部長級會議，雙方正式簽署一項為期25年的軍力部署協議。

　　2011年之前，美國在澳大利亞沒有駐軍。2011年，美國宣布“再平衡”戰(zhàn)略，計劃在達爾文港增加駐軍，但澳大利亞并沒有承認達爾文港是永久性軍事基地。現在，隨著這次美澳協議的簽訂，意味著達爾文港要向永久性軍事基地轉變。

　　“2500人也就是幾個團，不算規(guī)模太大，但美國要用心經營達爾文基地的真正意義在于，一旦南海有事，美軍的艦艇、潛艇和戰(zhàn)機將可以大批量駐扎在澳大利亞的各大基地中，比如北邊的達爾文基地，西邊的珀斯基地，那里是澳的潛艇基地，還有悉尼和阿德萊德等基地，這才是真正需要警惕的。”一名熟悉美軍戰(zhàn)略的中國軍事專家12日向《環(huán)球時報》記者說。

　　中國海軍軍事學術研究所的李杰認為，澳大利亞軍事基地的價值在于，一方面，它與在日本、韓國和關島的現有基地形成聯動，進一步增加在南海地區(qū)的兵力，方便調動，有合圍中國之勢。另一方面，由于達爾文港的地理位置靠近南海、印尼和馬六甲海峽，有利于在未來局勢有變化的時候能夠對印尼附近、菲律賓附近，特別是馬六甲這個重要的航道形成堵截，給中國壓力。

　　達爾文港地處澳大利亞北部，是個干凈閑適的小城市，它是澳大利亞離亞洲最近的重要城市。現在很難想象70多年前的第二次世界大戰(zhàn)中，這里是澳大利亞本土唯一遭受戰(zhàn)爭洗禮的地方。《環(huán)球時報》記者3年前曾走進達爾文的軍事基地采訪。基地的名字叫羅伯遜軍營，位于達爾文一處人煙稀少的開闊區(qū)，附近只有當地土著居住。基地大門是兩扇八字對開的黃色磚石屏，寫著“羅伯遜軍營”。走進去100米是個不大的檢查站。該軍營建于上世紀90年代中期，是澳大利亞最新、設施最好的基地之一。一眼看去，板式營房、低層建筑和坦克裝甲車等散落在營區(qū)中。

　　羅伯遜軍營的陸軍準將費格斯·拉克蘭當時對《環(huán)球時報》記者說，在北澳其實不會有美軍專門的基地，美軍就用澳軍在達爾文現有的基地，美軍可以使用這里的所有設施。他稱達爾文的駐軍接待條件一般，美軍軍營是快速搭建起來的類型。軍隊訓練時會長期在布雷徹一帶活動，還將設立野戰(zhàn)營地、野戰(zhàn)廚房、野戰(zhàn)醫(yī)院等。軍隊有時也會回到達爾文的營地做一些調整。美軍會單獨訓練，北澳當地的地形適合開展有針對性的訓練，比方說開展阿富汗任務演練等。澳美會根據具體需要決定是聯合演練還是分開演練。在2016年之前，與美軍聯合訓練的最直接的目的是向美軍學習如何在阿富汗執(zhí)行任務。今后會根據情況變化改變訓練重點。“我們對今后幾年的訓練內容持開放性態(tài)度”。 達爾文張開雙臂歡迎美軍到來，當然也歡迎由此而來的經濟收益。

　　澳大利亞羅伊國際政策研究所國際安全項目總監(jiān)羅里·梅德卡爾夫對《環(huán)球時報》記者說，達爾文不是一個駐軍的好選擇，也不是一個理想的戰(zhàn)略要點，那里全年氣候分干濕兩季。澳大利亞人歡迎美國更多地使用我們的軍事設施，因為這會刺激當地的經濟，但是建立一個像沖繩一樣的軍事基地則另當別論，肯定會引起激烈的公共討論。

　　一些分析認為，美軍選擇達爾文夾雜著很多政治因素。美國《國家》雜志列舉在達爾文駐軍的理由時稱，主要是為了幫助澳大利亞繼續(xù)成為“美國的副警長”。霍華德在擔任澳大利亞總理時，曾自豪地宣稱澳大利亞是“美國的副警長”，他的政府曾支持美國入侵伊拉克。另外，通過支持澳大利亞，可以幫它從“下面”領導東盟，而美國正試圖“從后面”領導東盟。

　　文章還稱，美國第七艦隊雖然擁有世界上最強大的航空母艦——“喬治·華盛頓”號，而且美國在日本，韓國和關島有駐軍，但這些都不足以確保中國的崛起是“和平”的，不足以確保有爭議的南海的“和諧”。因此，美國需要再加一道保險，在達爾文建立基地。（鮑捷 青木 孫微 郭芳 蘇靜 路鋒 南平）