據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮近日到駐新疆、西藏部隊(duì)調(diào)研，與此同時(shí)，中央軍委委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全近日在寧夏展開國(guó)防動(dòng)員工作調(diào)研。軍委高層調(diào)研足跡新添寧夏與西藏，再次涉及新疆。北京青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，一年來，軍委高層調(diào)研足跡遍布中國(guó)邊陲省份，覆蓋五個(gè)自治區(qū)，深入四大軍種，涉及多個(gè)戰(zhàn)區(qū)。同時(shí)，新疆是調(diào)研最為密集的地區(qū)。

　　調(diào)研足跡

　　軍委高層密集赴新疆調(diào)研

　　據(jù)新華社消息，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮近日到駐新疆、西藏部隊(duì)調(diào)研，代表習(xí)主席和軍委其他領(lǐng)導(dǎo)，向在雪域高原戍守祖國(guó)神圣領(lǐng)土的全體將士致以問候和敬意。

　　與此同時(shí)，中央軍委委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全近日在寧夏展開國(guó)防動(dòng)員工作調(diào)研。

　　至此，從去年年末常萬全到內(nèi)蒙古調(diào)研開始，半年多的時(shí)間里，中央軍委高層已遍訪五個(gè)自治區(qū)。

　　值得注意的是，在一年時(shí)間里，軍委主席習(xí)近平、副主席范長(zhǎng)龍、許其亮以及軍委委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬全都已經(jīng)先后到過新疆進(jìn)行調(diào)研，其中，許其亮已經(jīng)是繼去年10月以來第二次入疆。

　　除新疆外，軍委高層不止一次進(jìn)行調(diào)研的地區(qū)還有廣西、內(nèi)蒙古、二炮和沈陽戰(zhàn)區(qū)等。

　　遍訪邊陲省份和四大兵種

　　如果在地圖上對(duì)軍委高層調(diào)研足跡做標(biāo)注，那么人們很容易發(fā)現(xiàn)，一年來軍委調(diào)研足跡有一個(gè)很明顯的特征，即囊括了邊陲省份，覆蓋了中國(guó)的陸上邊防。

　　一年來，習(xí)近平到過內(nèi)蒙古和新疆，常萬全分別先后到過黑龍江、吉林、遼寧、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、云南和寧夏。日前，隨著許其亮對(duì)西藏的調(diào)研，調(diào)研足跡剛好覆蓋了全部邊陲省份。

　　此外，習(xí)近平4月到空軍機(jī)關(guān)調(diào)研，范長(zhǎng)龍則調(diào)研過海軍部隊(duì)和二炮，許其亮也調(diào)研過二炮和總裝等單位。軍委高層的調(diào)研已經(jīng)覆蓋了四大軍種。

　　一般而言，軍委高層到各省和自治區(qū)調(diào)研會(huì)由所涉大軍區(qū)和省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陪同，此外，相關(guān)省和自治區(qū)的地方領(lǐng)導(dǎo)也可能陪同。

　　例如，許其亮在新疆調(diào)研，副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)、蘭州軍區(qū)政治委員苗華、成都軍區(qū)政治委員朱福熙等陪同調(diào)研。

　　去年12月，常萬全廣西調(diào)研時(shí)，廣州軍區(qū)司令員徐粉林、政治委員魏亮以及廣西壯族自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和軍委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)等參加調(diào)研。

　　調(diào)研有例行 也有特別安排

　　通過梳理還可以發(fā)現(xiàn)，軍委高層的調(diào)研有些是例行的，還有些則在時(shí)機(jī)上頗有講究。

　　首先，春節(jié)前，高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)選擇一處進(jìn)行慰問、調(diào)研，這屬于例行安排。2014年的新春，國(guó)家主席習(xí)近平到內(nèi)蒙古進(jìn)行調(diào)研，談及民族團(tuán)結(jié)與保家衛(wèi)國(guó)。其他軍委高層分別前往蘭州戰(zhàn)區(qū)、總裝和駐京部隊(duì)進(jìn)行調(diào)研和慰問。還有一些調(diào)研是“擇機(jī)而動(dòng)”。例如，常萬全5月在云南進(jìn)行邊防調(diào)研并做動(dòng)員。當(dāng)時(shí)，中越之間圍繞中企在西沙的正常作業(yè)的矛盾較為突出。在國(guó)務(wù)委員楊潔篪同越南副總理通電話要求越方停止干擾中國(guó)企業(yè)在西沙群島海域的正常作業(yè)時(shí)，常萬全趕赴云南做國(guó)防動(dòng)員。

　　調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研與動(dòng)員 分工各有不同

　　軍委高層中每個(gè)人分工各不相同，外出調(diào)研較多的除了習(xí)近平外，還有擔(dān)任副主席的范長(zhǎng)龍和許其亮，以及軍委委員并兼任國(guó)防部長(zhǎng)的常萬全。

　　其中，調(diào)研頻率最高的是許其亮與常萬全，根據(jù)北青報(bào)記者的梳理，一年里，他們幾乎以平均一月一地的頻率外出調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容既有相同之處，又明顯各有側(cè)重。

　　綜合新華社和《解放軍報(bào)》報(bào)道來看，調(diào)研期間，軍委高層領(lǐng)導(dǎo)一般會(huì)深入一線連隊(duì)、民兵哨所、邊防派出所和邊境口岸，查看相關(guān)工作開展情況，看望執(zhí)勤官兵和民兵，了解官兵訓(xùn)練生活情況并開座談會(huì)。有時(shí)，當(dāng)?shù)剡�會(huì)安排參觀、瞻仰紀(jì)念碑、緬懷先烈等內(nèi)容。

　　例如，今年4月，習(xí)近平到空軍機(jī)關(guān)就空軍建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)研時(shí)，他參觀了空軍機(jī)關(guān)指揮樓，了解部隊(duì)?wèi)?zhàn)備值班情況，看望了指揮所值班人員觀摩空情處置課目指揮演練。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平專門通過視頻聽取空軍航空兵某師有關(guān)馬航客機(jī)搜尋工作情況匯報(bào)。

　　對(duì)于兼任國(guó)防部長(zhǎng)的常萬全而言，除了調(diào)研邊防工作外，常萬全都要進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員工作，介紹我國(guó)邊防形勢(shì)，明確邊防和國(guó)防工作要求，強(qiáng)調(diào)“一盤棋”思想和“黨政軍警民齊抓共管的整體合力”。

　　多提民族團(tuán)結(jié)與邊防安全

　　調(diào)研是軍委高層可以直接與官兵進(jìn)行溝通的機(jī)會(huì)。在這些機(jī)會(huì)上，軍委高層領(lǐng)導(dǎo)一般會(huì)說些什么呢？據(jù)北青報(bào)記者對(duì)歷次調(diào)研內(nèi)容的梳理，出現(xiàn)率較高的詞語包括“群眾路線”、“反腐倡廉”、“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)”、“民族團(tuán)結(jié)”以及“邊防安全”。

　　在“民族團(tuán)結(jié)”方面，4月末，習(xí)近平在新疆調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)要放在社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上。日前，許其亮在新疆時(shí)說，要緊緊依靠和團(tuán)結(jié)各族群眾，發(fā)揮少數(shù)民族官兵和民兵預(yù)備役作用。此外，他表示，要揭露宗教極端思想和分裂勢(shì)力的本質(zhì)與危害，引導(dǎo)群眾特別是信教人員和青少年增強(qiáng)認(rèn)同感。

　　常萬全在寧夏時(shí)也表示，要模范執(zhí)行黨的民族宗教政策，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。

　　常萬全在調(diào)研時(shí)一般會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)位的特殊性做一分析，而后，“邊防安全”是他每到一處都必談的話題。例如，在廣西調(diào)研時(shí)，他指出，新的時(shí)代條件下，邊海防已由過去維護(hù)邊海防軍事安全為主，拓展為維護(hù)邊境和海上包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、公共安全于一體的綜合安全。他強(qiáng)調(diào)要努力構(gòu)筑厚重的邊防地帶。(岳菲菲)