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英國(guó)宣布武器裝備削減計(jì)劃
11月20日,英國(guó)國(guó)防大臣約翰·希利在議會(huì)會(huì)議上宣布,為節(jié)約經(jīng)費(fèi)和提升戰(zhàn)斗力,英國(guó)武裝部隊(duì)將對(duì)現(xiàn)役裝備進(jìn)行“有選擇的削減”。該計(jì)劃一經(jīng)公布,便招致英國(guó)反對(duì)黨議員的批評(píng)。他們認(rèn)為,這將使英國(guó)武裝部隊(duì)失去大量“前線裝備”,進(jìn)而影響其軍事行動(dòng)能力。
英國(guó)媒體指出,這是20余年來(lái)英國(guó)首次對(duì)陸軍、海軍、空軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等各軍兵種進(jìn)行大規(guī)模裝備削減,削減對(duì)象涉及5艘艦艇、31架直升機(jī)和47架情報(bào)、監(jiān)視、目標(biāo)獲取和偵察無(wú)人機(jī)等。
具體而言,英國(guó)海軍將有2艘海神之子級(jí)船塢攻擊艦提前退役,2艘波浪級(jí)補(bǔ)給艦也因無(wú)法為伊麗莎白女王級(jí)航空母艦提供支持而面臨退役,另有1艘23型護(hù)衛(wèi)艦同樣在退役之列;英國(guó)空軍將淘汰17架SA330“美洲豹”多用途直升機(jī)和14架老舊的CH-47“支奴干”運(yùn)輸直升機(jī);英國(guó)陸軍47架“守望者”無(wú)人機(jī)也被列入削減名單,該型無(wú)人機(jī)自2014年服役以來(lái)因事故頻發(fā)和成本高昂而飽受詬病,并且自阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后未再參與任何軍事行動(dòng),僅在英吉利海峽執(zhí)行針對(duì)移民船只的監(jiān)視任務(wù)。
約翰·希利宣稱,此次裝備削減計(jì)劃在5年內(nèi)可為英國(guó)國(guó)防部節(jié)省約5億英鎊(約合6.3億美元)經(jīng)費(fèi)。他表示:“節(jié)省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)將投入國(guó)防研究領(lǐng)域,用于增強(qiáng)英國(guó)武裝力量的彈性和可靠性?!?/p>
報(bào)道稱,這一決策得到英軍各軍兵種高層的支持和英國(guó)戰(zhàn)略防務(wù)評(píng)估參與者的認(rèn)可,北約盟友對(duì)此也未提出異議。英國(guó)智庫(kù)皇家聯(lián)合軍種研究所軍事科學(xué)研究主管馬修·賽維爾認(rèn)為,被列入削減名單的裝備“多數(shù)已接近退役年限,戰(zhàn)備水平低下,已不值得繼續(xù)投入資金進(jìn)行整修”。然而,部分外媒及觀察人士對(duì)于英國(guó)國(guó)防部此次決策的真正動(dòng)機(jī)持不同看法。英國(guó)國(guó)防事務(wù)專欄作家蒂姆·馬汀農(nóng)在英國(guó)天空新聞網(wǎng)站撰文稱,英國(guó)國(guó)防部削減裝備的主要原因在于“缺乏足夠人手來(lái)操作這些裝備,并且希望借助裝備削減計(jì)劃緩解財(cái)政壓力”。美國(guó)媒體也指出,英國(guó)國(guó)防部的裝備削減計(jì)劃實(shí)則是預(yù)算緊張狀況下的必然結(jié)果。近年來(lái),英國(guó)國(guó)防開支一直處于拆東墻補(bǔ)西墻的尷尬境地,因此決定大規(guī)模削減裝備不足為奇。
還有外媒認(rèn)為,英國(guó)國(guó)防部的裝備削減計(jì)劃存在不合理之處。比如,“守望者”無(wú)人機(jī)具備地面移動(dòng)目標(biāo)指示能力,能夠?qū)σ苿?dòng)目標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間追蹤,這樣一款重要裝備被列入削減名單卻沒(méi)有替代裝備,將削弱英國(guó)陸軍的偵察監(jiān)視能力。英國(guó)空軍SA330“美洲豹”多用途直升機(jī)也面臨類似狀況,英國(guó)國(guó)防部決定削減該機(jī)型時(shí)并未提及接替機(jī)型,原計(jì)劃用于替代SA330“美洲豹”多用途直升機(jī)的“新一代中型直升機(jī)”項(xiàng)目面臨取消風(fēng)險(xiǎn)。這可能導(dǎo)致英國(guó)空軍在中低空運(yùn)輸、作戰(zhàn)、偵察、監(jiān)視等領(lǐng)域出現(xiàn)能力空白。
受裝備削減計(jì)劃影響最大的是英國(guó)海軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。按照計(jì)劃,“海神之子”號(hào)(L14)和“堡壘”號(hào)(L15)兩艘船塢攻擊艦將于今年底退役,但其替代者——6艘多用途支援艦最早要到2030年初才能服役,這將對(duì)英國(guó)海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的海上突擊及兩棲作戰(zhàn)能力造成較大影響。
值得注意的是,英國(guó)國(guó)防部的上述決策是在新版防務(wù)審查報(bào)告出臺(tái)之前作出的。有分析人士認(rèn)為,2025年該報(bào)告發(fā)布后,英國(guó)國(guó)防部或?qū)⒁怨?jié)約經(jīng)費(fèi)為由,開啟新一輪軍力或裝備削減行動(dòng),屆時(shí),英國(guó)軍隊(duì)可能面臨更為頻繁的裝備調(diào)整與削減局面。(王權(quán))
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