考什么

全面系統(tǒng)理清單 規(guī)范抓建“硬杠杠”

前不久，火箭軍某旅第三季度基層黨組織考評(píng)結(jié)果公布。看著再次提升的成績(jī)，某連指導(dǎo)員齊彥帥露出了由衷微笑。

一年前他剛上任時(shí)，連隊(duì)在各種考核評(píng)比中經(jīng)常排名靠后。

“自從實(shí)行《基層黨組織及其成員考評(píng)實(shí)施辦法》后，連隊(duì)各項(xiàng)工作有了喜人變化。”回顧一年多來(lái)連隊(duì)“成長(zhǎng)履歷”，齊彥帥感觸很深。當(dāng)時(shí)他新官上任，雖然工作兢兢業(yè)業(yè)，但連隊(duì)建設(shè)一時(shí)不見(jiàn)大的起色。如何盡快實(shí)現(xiàn)連隊(duì)建設(shè)全面過(guò)硬？他急得像是熱鍋上的螞蟻，可又無(wú)從下手。

此時(shí)，教導(dǎo)員來(lái)到連隊(duì)，在談心時(shí)告訴他：“連隊(duì)要走‘上坡路’，關(guān)鍵要看黨支部。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，各項(xiàng)建設(shè)和工作才能蓬勃發(fā)展、打開(kāi)新的局面。”隨后一段時(shí)間，教導(dǎo)員經(jīng)常帶著連隊(duì)黨支部成員對(duì)照《基層黨組織及其成員考評(píng)實(shí)施辦法》，一條一款地找差距查不足，并對(duì)癥下藥系統(tǒng)施策。“實(shí)施辦法規(guī)定的這些考核內(nèi)容，就是一條條的‘硬杠杠’，讓我們明晰了努力的方向。”

說(shuō)起制定出臺(tái)實(shí)施辦法的初衷，該旅政治工作部領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們旨在圍繞“政治功能強(qiáng)、組織力量強(qiáng)、領(lǐng)戰(zhàn)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新強(qiáng)、解難效能強(qiáng)”這個(gè)黨組織建設(shè)目標(biāo)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行、清單化執(zhí)行、流程化管理、常態(tài)化監(jiān)督、實(shí)效化考評(píng)”思路，細(xì)化黨組織及其成員的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)要求，讓基層黨組織前進(jìn)有依據(jù)、奮斗有方向。

為此，他們嚴(yán)格對(duì)照黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合旅隊(duì)建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際，融合多年抓建經(jīng)驗(yàn)，細(xì)致量化考評(píng)內(nèi)容。該旅領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“它們既是考評(píng)的依據(jù)，也為基層黨組織及其成員履職盡責(zé)提供了詳細(xì)指導(dǎo)。”

仔細(xì)閱看考核辦法，記者發(fā)現(xiàn)，他們根據(jù)不同類型基層黨組織和成員，設(shè)置了詳實(shí)考核內(nèi)容。比如，正副書記除了要考評(píng)崗位職責(zé)外，個(gè)人品德修養(yǎng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、帶頭作用和群眾威信等情況，也一并納入到了考核的范圍。考核還區(qū)分任職年限，對(duì)人員提出了不同要求。齊彥帥說(shuō)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這既是系統(tǒng)全面的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，也是建強(qiáng)基層黨組織的指南。”

考評(píng)實(shí)施辦法的附件，也對(duì)齊彥帥幫助很大。附件結(jié)合旅隊(duì)實(shí)際，詳細(xì)列出了“基層黨組織職責(zé)清單”，涵蓋組織設(shè)置及職責(zé)、決策和執(zhí)行、基本制度落實(shí)、經(jīng)常性黨務(wù)工作等幾大類。

隨后那段時(shí)間，他帶領(lǐng)支部成員反復(fù)學(xué)習(xí)掌握這些內(nèi)容，對(duì)照內(nèi)容和清單科學(xué)開(kāi)展各項(xiàng)黨務(wù)工作，履行好對(duì)應(yīng)崗位職責(zé)。很快，在大家的共同努力下，連隊(duì)全面建設(shè)“拔節(jié)成長(zhǎng)”，考評(píng)成績(jī)也實(shí)現(xiàn)從排名靠后到躋身前列的跨越。

如何考

立體多維綜合評(píng) 激活?yuàn)^進(jìn)“動(dòng)力源”

“遭‘?dāng)场�精確打擊，人員出現(xiàn)傷亡”“‘?dāng)程亍�襲擾，通信中斷”……大山深處，一場(chǎng)發(fā)射演練激戰(zhàn)正酣，在連長(zhǎng)“受傷”退出戰(zhàn)斗后，指導(dǎo)員陳丁暢接替指揮，帶領(lǐng)官兵嫻熟處置一系列特情，圓滿完成任務(wù)。

任務(wù)結(jié)束，陳丁暢對(duì)著自己的補(bǔ)差訓(xùn)練清單，在軍事訓(xùn)練其中一欄畫了個(gè)“√”。就在一年前，他還因?yàn)檐娛掠?xùn)練上出現(xiàn)“偏科”“弱項(xiàng)”，在該旅組織的基層黨支部書記述職評(píng)議考核中，被連隊(duì)官兵打了低分。

“基層是遂行任務(wù)的‘刀尖子’，支部班子成員是刀尖的刀尖，必須磨得鋒利無(wú)比才行。”該旅領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，縱向上，旅黨委對(duì)基層黨組織及其班子成員進(jìn)行監(jiān)督考核；橫向上，所屬黨組織的黨員群眾對(duì)黨組織及班子成員進(jìn)行考核，既注重從組織層面了解情況，也重視聽(tīng)取吸收官兵的意見(jiàn)，將一項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，督導(dǎo)黨員干部做到演訓(xùn)場(chǎng)上沖在前，急難險(xiǎn)重任務(wù)面前“看我的”。

立體全覆蓋，多維綜合評(píng)。從備戰(zhàn)強(qiáng)能到指揮打仗，從思想政治教育到日常軍事訓(xùn)練……記者從今年該旅制定的考評(píng)計(jì)劃中看到，他們綜合運(yùn)用多種考核模式，讓基層黨組織及班子成員全程全時(shí)處于“考驗(yàn)”。

——量化評(píng)分。每季度組織一次，區(qū)分戰(zhàn)備訓(xùn)練、思想政治工作、自主建設(shè)等方面，采取日常檢查、比武考核、大項(xiàng)任務(wù)考評(píng)等方式，對(duì)基層黨組織工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比。

——階段考核。每半年組織一次，考核各級(jí)基層黨組織成員理論武裝和運(yùn)用政策法規(guī)等情況，以及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究等崗位應(yīng)用成果。

——負(fù)面清單考核。考核基層黨組織現(xiàn)實(shí)問(wèn)題處置等能力，如所在單位出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)等情況，直接影響評(píng)比結(jié)果……

結(jié)合考評(píng)，旅黨委還采取隨機(jī)抽點(diǎn)官兵進(jìn)行座談、問(wèn)卷等方式，深入調(diào)研了解黨組織及成員履職盡責(zé)的情況，在傾聽(tīng)官兵心聲中精準(zhǔn)掌握建設(shè)底數(shù)。

“這種全方位考評(píng)如同給我們經(jīng)常進(jìn)行‘查體’，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，理清工作思路，破解各類難題。”在該旅，不少基層黨組織書記和成員，都談到了這個(gè)感受。

怎么用

以考促建提戰(zhàn)力 立起獎(jiǎng)懲“風(fēng)向標(biāo)”

每次看到連隊(duì)榮譽(yù)室擺放的“四鐵”先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌，某連黨支部書記陳宏旭都會(huì)既感欣喜，也感到肩上沉甸甸的擔(dān)子。

去年年終考評(píng)，可謂“千帆競(jìng)渡”，該連成為一匹黑馬，躍居同類型連隊(duì)的前列，最后被表彰為“四鐵”先進(jìn)單位。

陳宏旭深知，連隊(duì)作為新組建單位，官兵來(lái)自不同單位、不同專業(yè)，部署點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，擔(dān)負(fù)任務(wù)多樣繁重，面臨不少矛盾和問(wèn)題。此前連隊(duì)在考評(píng)中成績(jī)不理想，這讓全體官兵都感到較大壓力。

“做好考評(píng)的下篇文章，助力基層黨組織建設(shè)水平提升，才是我們開(kāi)展工作的目的所在。”針對(duì)這個(gè)新組建連隊(duì)，該旅黨委專門成立幫帶小組，個(gè)性化制定方案，從抓建支部班子入手，探索形成動(dòng)中抓建、點(diǎn)位自建等做法，逐步扭轉(zhuǎn)了連隊(duì)建設(shè)不溫不火的局面。

一個(gè)連隊(duì)的改變，只是一個(gè)縮影。該旅領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們注重發(fā)揮以考促建、以評(píng)促建作用，提升基層單位按綱抓建、自主抓建能力，推動(dòng)全旅形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。去年，某連黨支部主動(dòng)作為，積極探索連隊(duì)建設(shè)的新方法新思路，各項(xiàng)工作成績(jī)突出，在基層黨組織建設(shè)考評(píng)中名列前茅，黨支部書記劉濤榮立個(gè)人三等功。

“在考評(píng)中未達(dá)標(biāo)的黨組織及其班子成員，我們要對(duì)其進(jìn)行約談、掛鉤幫帶。”該旅政治工作部領(lǐng)導(dǎo)介紹，對(duì)連續(xù)未達(dá)標(biāo)的黨組織或成員，他們視情將其黨組織相關(guān)人員調(diào)離崗位，切實(shí)立起能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感緊迫感。

記者了解到，該旅還發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，編印先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀基層黨組織書記、優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者風(fēng)采錄，組織先進(jìn)單位和典型與考評(píng)排名靠后的結(jié)成幫建對(duì)子，帶動(dòng)基層黨組織固強(qiáng)補(bǔ)弱，促進(jìn)整體建設(shè)水平提升。

某分隊(duì)被評(píng)為全軍“四鐵”先進(jìn)單位標(biāo)兵后，他們及時(shí)將這個(gè)分隊(duì)黨委抓建經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡總結(jié)匯編下發(fā)，進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)，立起一面先鋒旗幟，成為全旅官兵比學(xué)趕幫超的榜樣。（李兵峰 鄒菲 黃武星）

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