據(jù)日媒報道，6月上旬，日本內(nèi)閣太空政策委員會發(fā)布日本政府首個涉及太空安保方針的構想草案——“太空安全保障構想”（以下簡稱構想）。構想強調(diào)加強與同盟國間的合作，利用民營企業(yè)技術打造太空安保體系。

日本政府2022年12月修訂新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保政策文件，寫明進一步提升太空安全保障能力。在3份安保政策文件指引下，日本首相岸田文雄指示有關省廳牽頭研究制定太空領域安全保障構想，作為修訂《太空基本計劃》時的新增內(nèi)容。據(jù)悉，構想主要研究日本太空安全領域政策措施，形成今后10年日本太空安全體系建設架構，為政府各部門橫向聯(lián)動提供框架指導。草案將于本月在由岸田文雄擔任部長的太空開發(fā)戰(zhàn)略總部會議上討論通過。

構想共包括6個章節(jié)，對日本所處的太空安全環(huán)境進行了分析，并據(jù)此提出中長期建設目標和具體實現(xiàn)途徑。構想強調(diào)構建符合日本利益的太空安全保障體系，以保證未來更加安全地利用太空。

在威脅研判上，構想認為，太空已成為各國軍事能力競爭的新舞臺。周邊國家大幅增加偵察衛(wèi)星數(shù)量，推進開發(fā)“殺手衛(wèi)星”，破壞或致盲衛(wèi)星，導致日本在太空領域面臨的威脅不斷增加。基于此，構想明確了兩個基本發(fā)展思路，即具備應對他國太空威脅與風險的能力，以及利用衛(wèi)星情報保護日本國土和民眾安全的能力。

對此，構想提出三大建設路徑：一是擴大太空在安全保障方面的利用范圍，即形成針對太空的廣域、高頻和高精度情報搜集能力，強化衛(wèi)星通信安全，提升導彈威脅應對、衛(wèi)星導航和太空運輸能力等；二是確保太空空間得到安全穩(wěn)定的利用，提升對空間目標的探測、跟蹤和識別能力，推動航天器循環(huán)利用，提升應對衛(wèi)星攻擊的反應速度和能力，參與制定國際太空安全規(guī)則等；三是實現(xiàn)安全保障與太空產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)，包括提升自主太空技術研發(fā)能力，增強日本宇宙航空研究開發(fā)機構的地位作用，釋放衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，加大對重點民間商業(yè)衛(wèi)星公司的技術和資金支持等。

構想詳細制定了2023年至2034年太空安全保障體系發(fā)展路線圖，明確了未來10年衛(wèi)星發(fā)射數(shù)量和計劃，重點強調(diào)構建“準天頂”導航系統(tǒng)，提升太空目標感知追蹤能力。具體看，未來10年，日本計劃以每年接近1顆的速度研究并發(fā)射光學和雷達衛(wèi)星，到2034年時，與此前日本在軌衛(wèi)星最終形成20顆衛(wèi)星網(wǎng)絡體制，進一步提升綜合情報搜集能力。同時在短時間內(nèi)再發(fā)射3顆導航組網(wǎng)衛(wèi)星，將目前“準天頂”導航網(wǎng)絡升級為7顆衛(wèi)星，中長期內(nèi)進一步尋求與美國衛(wèi)星技術聯(lián)合，構建包含11顆衛(wèi)星的導航系統(tǒng)。目前，美國GPS衛(wèi)星網(wǎng)絡只需24顆衛(wèi)星就能實現(xiàn)全球覆蓋，因此包含11顆衛(wèi)星的“準天頂”導航系統(tǒng)實力不可小覷。同時，圍繞太空目標感知追蹤能力構建，構想還明確由日本防衛(wèi)省負責重點研發(fā)和驗證高精度紅外傳感系統(tǒng)，以實現(xiàn)對太空目標的探測和跟蹤。

近年來，日本在太空領域動作頻頻。從2020年5月組建太空作戰(zhàn)隊，到逐年大幅增加太空相關預算，再到此次制訂安保構想，凸顯了日本持續(xù)推動太空軍事化利用的野心。

構想繼續(xù)渲染太空威脅，宣稱日本將與同盟國一道維護所謂“太空穩(wěn)定利用與自由進入”，建議日本加入美英澳聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心。對此，有分析人士指出，日本借應對太空威脅之名，肆無忌憚在太空領域制造威脅，值得關注和警惕。（子歌）

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