11月底，美國(guó)太空軍在海外接連設(shè)立兩個(gè)太空作戰(zhàn)司令部。多家美國(guó)媒體稱，2022年美國(guó)太空軍建設(shè)明顯提速。美國(guó)太空司令部電磁作戰(zhàn)小組負(fù)責(zé)人韋斯勒表示，預(yù)計(jì)到2040年，全球太空經(jīng)濟(jì)的總價(jià)值將達(dá)1萬(wàn)億美元，考慮到太空作戰(zhàn)能力將影響未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，美軍必須加快占領(lǐng)太空這個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)制高點(diǎn)”。

軍備建設(shè)再提速

美國(guó)太空軍主要從4個(gè)方面重點(diǎn)“發(fā)力”推進(jìn)軍備建設(shè)。

優(yōu)化指揮鏈路。11月22日，美國(guó)太平洋太空部隊(duì)在夏威夷珍珠港史密斯?fàn)I，成立印太總部太空作戰(zhàn)司令部。美國(guó)媒體評(píng)論稱，此舉將提升美軍探測(cè)和攔截從印太地區(qū)國(guó)家發(fā)射的彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈及軍事衛(wèi)星的能力。緊隨其后，11月26日，韓聯(lián)社報(bào)道稱，駐韓美軍將新設(shè)太空作戰(zhàn)司令部，以應(yīng)對(duì)朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈對(duì)美國(guó)本土的威脅。

深化軍事演訓(xùn)。美國(guó)太空軍以“黑色天空”和“北極星之錘”軍事演習(xí)為依托，不斷提升指揮控制能力。報(bào)道稱，今年8月以前，美國(guó)太空部隊(duì)模擬了在態(tài)勢(shì)困難和操作受限情況下的“在軌戰(zhàn)斗交戰(zhàn)”。在“黑色天空”演習(xí)中，為還原真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，美國(guó)太空軍從一家私營(yíng)公司手中租借商業(yè)衛(wèi)星作為訓(xùn)練目標(biāo)，演練了實(shí)戰(zhàn)條件下的“實(shí)彈”干擾行動(dòng)。

固化聯(lián)盟合作。今年2月，美國(guó)、澳大利亞、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、新西蘭和英國(guó)共同發(fā)布《聯(lián)合太空作戰(zhàn)愿景2031》倡議，尋求和準(zhǔn)備依據(jù)適用的國(guó)際法保護(hù)和防御敵對(duì)太空活動(dòng)。有評(píng)論認(rèn)為，此舉表明美國(guó)已將打造太空聯(lián)盟作為主導(dǎo)未來(lái)太空域發(fā)展的重要抓手。

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力。今年1月，美國(guó)太空軍發(fā)射兩顆“地球同步太空態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”衛(wèi)星，以提高軌道監(jiān)視能力。近期，美國(guó)太空軍成立了第19太空防御中隊(duì)，重點(diǎn)關(guān)注地球和月球之間的太空領(lǐng)域，以提升美軍的態(tài)勢(shì)感知及防御能力。此外，五角大樓正在開(kāi)發(fā)“混合太空架構(gòu)”。它由多個(gè)軌道上的軍用和商業(yè)衛(wèi)星組成，將集合成一個(gè)“太空互聯(lián)網(wǎng)”，并提供基礎(chǔ)性的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)以抵御黑客攻擊。

現(xiàn)實(shí)問(wèn)題遭詬病

美國(guó)媒體稱，在太空軍建設(shè)不斷提速的同時(shí)，其面臨的問(wèn)題也屢遭詬病。

首先，對(duì)標(biāo)潛在對(duì)手，建設(shè)效果不佳。報(bào)道稱，過(guò)去10年至15年，俄羅斯等潛在對(duì)手在太空能力建設(shè)上所取得的進(jìn)展已超過(guò)美國(guó)。為此，拜登政府不得不在其總體競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的框架下，將建設(shè)太空力量、打造太空環(huán)境安全、深化太空聯(lián)盟等視為重點(diǎn)方向。

其次，對(duì)照國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)，職責(zé)區(qū)分不清。美國(guó)國(guó)內(nèi)一直對(duì)太空軍與國(guó)家航空航天局的區(qū)別存在爭(zhēng)論。根據(jù)官方表述，美國(guó)國(guó)家航空航天局主要負(fù)責(zé)探索太陽(yáng)系和地球，以及進(jìn)行其他科學(xué)研究，而太空軍的重點(diǎn)“業(yè)務(wù)”是維護(hù)國(guó)家安全。但實(shí)際情況是，美國(guó)國(guó)家航空航天局自1958年成立以來(lái)，一直與國(guó)防領(lǐng)域密切相關(guān)。而且，在載人航天和太空防御相關(guān)技術(shù)方面，美國(guó)太空軍與國(guó)家航空航天局也有交集。

再次，對(duì)比其他軍種，利益分配不均。據(jù)介紹，美軍絕大部分衛(wèi)星都掌握在空軍手中，太空軍和空軍在資源分配問(wèn)題上存在諸多矛盾。此外，基于歷史原因，美國(guó)陸、海、空軍分別成立了針對(duì)太空業(yè)務(wù)的部門，導(dǎo)致管理分散、政令繁雜，反而制約了太空能力的發(fā)展。即便在太空軍獨(dú)立成軍后，這一問(wèn)題仍未解決。

內(nèi)外發(fā)力謀合作

分析人士指出，近年來(lái)美國(guó)加速推進(jìn)“太空軍事化”，將太空領(lǐng)域作為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)“制高點(diǎn)”，其兩大發(fā)展趨勢(shì)值得關(guān)注。

一個(gè)是美軍內(nèi)部的太空能力聚合。美國(guó)太空司令部司令詹姆斯·迪金森不久前表示，未來(lái)美國(guó)太空司令部、網(wǎng)絡(luò)司令部、陸軍航天與導(dǎo)彈防御司令部將加強(qiáng)合作，融合太空能力、網(wǎng)絡(luò)能力、特種作戰(zhàn)能力，構(gòu)建針對(duì)對(duì)手的“三位一體”影響力威懾布局。

美國(guó)空軍高層也表示，太空信息支援能力將是美軍開(kāi)展聯(lián)合全域作戰(zhàn)行動(dòng)的必要條件，軍用和商用衛(wèi)星及其構(gòu)建能力將是美軍下一代韌性太空體系架構(gòu)的關(guān)鍵力量。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)美軍將在太空建設(shè)上強(qiáng)化“軍種聯(lián)合”“軍民合作”，以搭建所謂高度分散、強(qiáng)韌、可快速補(bǔ)充的太空架構(gòu)。

另一個(gè)是美國(guó)與盟友的太空能力融合。今年3月，為強(qiáng)化在太空領(lǐng)域的存在，日本防衛(wèi)省在位于東京都的航空自衛(wèi)隊(duì)府中基地為新組建的“太空作戰(zhàn)群”舉行授旗儀式。近日，英國(guó)國(guó)防部發(fā)布題為《聯(lián)合條令出版物0-40——英國(guó)太空力量》的條令文件，這是英軍首份針對(duì)太空領(lǐng)域的獨(dú)立條令文件。

值得注意的是，上述國(guó)家在成立太空作戰(zhàn)力量或頒布太空條令時(shí)，不約而同地將目光投向美國(guó)，希望通過(guò)與美國(guó)強(qiáng)化軍事合作來(lái)提升太空實(shí)戰(zhàn)能力，具體內(nèi)容包括加強(qiáng)信息交換、協(xié)調(diào)軍事太空需求、執(zhí)行聯(lián)合行動(dòng)等。（林源）

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