河南省洛陽(yáng)市推動(dòng)黨管武裝制度常態(tài)化落實(shí)破解涉軍難題
第一時(shí)間立項(xiàng) 全力以赴解決
“這次演訓(xùn),部隊(duì)齊裝滿員快速出動(dòng),與營(yíng)區(qū)戰(zhàn)備道路提升改造密不可分。”近日,參加完演訓(xùn)活動(dòng),駐軍某部領(lǐng)導(dǎo)給洛陽(yáng)軍分區(qū)打來(lái)電話。這是洛陽(yáng)市常態(tài)化落實(shí)黨管武裝制度,有效推動(dòng)涉軍問(wèn)題解決,全力服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗的一個(gè)縮影。
洛陽(yáng)市需要解決的涉軍難題多、協(xié)調(diào)任務(wù)重。在今年召開(kāi)的市委常委議軍會(huì)上,駐洛某部提出,該部有兩條訓(xùn)練道路路況差,路面損毀嚴(yán)重,其中一處“V”形彎道轉(zhuǎn)彎半徑小,裝備通行困難,還有兩座橋梁承重?zé)o法滿足裝備通行條件。會(huì)上,大家一致認(rèn)為,戰(zhàn)斗力建設(shè)是頭等大事,必須抓緊加以解決。會(huì)后,市縣兩級(jí)迅速行動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)到一線現(xiàn)場(chǎng)辦公,明確責(zé)任分工,相關(guān)建設(shè)順利開(kāi)工,按照部隊(duì)需求有序推進(jìn)。洛陽(yáng)市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記江凌說(shuō):“對(duì)于部隊(duì)提出的需求,只要事關(guān)戰(zhàn)斗力建設(shè),事關(guān)改革強(qiáng)軍,不管再難都要第一時(shí)間全力協(xié)調(diào)解決,不要等到議軍會(huì)上再研究解決。”站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)黨管武裝工作,像抓“項(xiàng)目”一樣抓好涉軍問(wèn)題的解決,已成為洛陽(yáng)市各級(jí)黨委政府的共識(shí)。
近期,該市出臺(tái)《加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作實(shí)施意見(jiàn)》,從6個(gè)方面明確加強(qiáng)黨管武裝的方法措施,區(qū)分市、縣(區(qū))和軍分區(qū)、人武部?jī)杉?jí)50多個(gè)單位(部門)的具體責(zé)任,固化黨管武裝工作的經(jīng)驗(yàn)做法,增強(qiáng)工作落實(shí)的剛性和實(shí)效性,做到解決涉軍難題不憑感情、推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)不靠關(guān)系,依靠制度機(jī)制常態(tài)化落實(shí)。
深化國(guó)防和軍隊(duì)改革以來(lái),部隊(duì)移防換防較多,訓(xùn)練場(chǎng)地整合、營(yíng)區(qū)合并等帶來(lái)一系列新問(wèn)題。駐洛某部根據(jù)上級(jí)要求,需要修建一個(gè)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng),擬用單位空余房地產(chǎn)資源置換地方土地。由于該訓(xùn)練場(chǎng)整合擴(kuò)容規(guī)模大,涉及部門多,辦理程序復(fù)雜,協(xié)調(diào)難度很大。訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)直接影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升,洛陽(yáng)軍分區(qū)了解情況后,迅速協(xié)調(diào)軍地相關(guān)部門,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究。會(huì)后軍地成立工作專班,指導(dǎo)所涉區(qū)、縣簽訂土地置換框架協(xié)議,督促做好土地置換工作,推動(dòng)工程順利實(shí)施。
“解決部隊(duì)困難就是服務(wù)備戰(zhàn)打仗、支持改革強(qiáng)軍。”洛陽(yáng)軍分區(qū)司令員刁國(guó)泰表示,他們充分發(fā)揮“面向三軍、協(xié)調(diào)軍地”職能,攜手地方黨委政府全力支持軍事設(shè)施保護(hù)、退役軍人和隨軍家屬安置、軍人軍屬合法權(quán)益維護(hù)等工作,保障部隊(duì)集中精力備戰(zhàn)打仗。
洛陽(yáng)駐軍多、兵員多,隨軍家屬就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)安置壓力大。為此,洛陽(yáng)軍地建立“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”工作協(xié)作機(jī)制,聚合軍地資源,推動(dòng)軍人“后路、后院、后代”問(wèn)題解決。
某部軍嫂張冉冉就是協(xié)作機(jī)制的受益者。張冉冉隨丈夫移防到洛陽(yáng),沒(méi)想到半年多就走上了新的工作崗位,她告訴筆者:“在洛陽(yáng)市事業(yè)單位編制壓力這么大的情況下,我能短時(shí)間內(nèi)走上心儀的崗位,多虧了軍地各部門的關(guān)心。”
去年以來(lái),和張冉冉一樣走上安置崗位的軍屬有87名。洛陽(yáng)市還妥善安置216名軍轉(zhuǎn)干部、2880名退役士兵,將787名軍人子女優(yōu)先安排到教育質(zhì)量較好的中小學(xué)就讀。
這一協(xié)作機(jī)制由洛陽(yáng)市委常委、軍分區(qū)政委李杏擔(dān)任召集人,成員單位有軍分區(qū)、市雙擁辦、退役軍人事務(wù)局、中級(jí)人民法院、人民檢察院等。平時(shí)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議落實(shí)需要軍地協(xié)商解決的問(wèn)題,每半年召開(kāi)一次;成員單位聯(lián)絡(luò)員召開(kāi)會(huì)議梳理軍地難題,每季度一次。
今年初,洛陽(yáng)軍分區(qū)收到洛陽(yáng)籍軍校學(xué)員李晨燕來(lái)信,反映其母親被地方一挖掘機(jī)撞傷,法院已判決,但被告人兩年來(lái)拒不履行義務(wù)不予賠償。該軍分區(qū)迅速啟動(dòng)協(xié)作機(jī)制,協(xié)調(diào)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。不到1個(gè)月,問(wèn)題得到圓滿解決,維護(hù)了軍屬的合法權(quán)益。
近年來(lái),洛陽(yáng)市發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng),軍分區(qū)(人武部)黨委第一書記堅(jiān)持沉到一線抓工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公解難題,先后研究解決駐軍8個(gè)方面116個(gè)矛盾問(wèn)題,為駐軍部隊(duì)援建訓(xùn)練場(chǎng)8個(gè),修建擴(kuò)建戰(zhàn)備公路或部隊(duì)訓(xùn)練使用相關(guān)道路16條近百公里,保護(hù)軍事設(shè)施60余處,為駐軍部隊(duì)建設(shè)、戰(zhàn)斗力生成提供有力支持。(姚穩(wěn)、于豪杰)
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